2020年是“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的重要时点，也是我们向着第二个百年奋斗目标进军的起点，同时也是打赢疫情防控阻击战不寻常、不平凡的一年。面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，沱河街道党工委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入贯彻落实中央“六稳”“六保”系列部署要求，进一步精准施策，坚持以“重党建、保平安、兴街道、惠民生”为重要抓手，不断促进街道各项事业持续、平稳、健康发展，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

一、2020年主要指标和重点工作完成情况

（一）夯实基础抓党建,党建引领克时艰

一是巩固基层组织建设。沱河街道贯彻落实党建联席会议制度、签订共驻共建协议书21份，街道大工委会议召开2次，为区域化大党建奠定坚实基础。按照“防疫为民抓党建，抓好党建保民安”的思路，成立抗疫临时党支部4个，党员198名，临时党组织充分发挥了先锋队、排头兵作用，保障人民群众生命安全。

二是党员发展与管理。坚持把政治标准放在首位，严格落实政治审查预审制度，严格规范党员发展程序。2020年沱河街道全年计划发展党员10人，截至目前共发展党员7名，确定发展对象3名。常态化开展入党积极分子及发展对象培训班、基层党组织书记及党务工作者业务培训班。

三是核实接收国企退休党员的纳入管理。截至目前，共接收党员1400余人，建立26个社区党支部及4个临时党支部，推选支部书记26名，支部委员52名，成立了4个国企退休党员组织关系转接过渡管理办公室。

四是加强党风廉政建设。全年召开党风廉政专题会议8次，开展廉政谈话2次，签订承诺书100余份。常态部署纪检监察工作各项要求，建成沱河廉洁文化中心，对外接待参观人员55批次，1000余人。

五是重视意识形态工作。坚持中心组学习研讨，完善宣传队伍，加强舆论引导，尤其在疫情防控期间，沱河街道党工委始终坚持把方向、管大局、保落实，多措并举夯实意识形态工作，坚定人民群众战胜疫情的信心。

六强化国防意识，加强党管武装。加强硬件建设、规范街道武装部和社区民兵营建设。按照规范化基层武装部的要求，补齐补缺装备、训练服等战备物资，街道武装部和社区民兵营规范化建设投入5万余元。新建街道双拥工作站，2020年网上应征青年报名42人，双合格人员7人，全部是大学生。           

（二）优化营商环境，促进经济发展

固定资产投资1-9月完成104677万元，上年同期62242万元，累计增幅68.18%。1-9月份限额以上服务业完成241166千元，上年同期240359千元，累计增幅0.34%。持续优化营商环境。不断营造优质营商环境，建立健全政企沟通机制，及时公开营商环境政策、措施及工作动态，加强政策引导，组织召开企业家座谈会4次，倾听意见建议，深入企业开展“四送一服”双千工程走访活动12次，宣讲发放《安徽省应对疫情有序推动企业复工复产政策（86条）》和《中央省市区优化营商环境服务企业政策汇编》，实时了解企业关于营商环境的诉求和需求，从细节着手，精准服务，帮助企业纾困解难，提振企业发展信心，为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境。

（三）众志成城抗疫情,促工复产暖人心

在疫情暴发的第一时间，沱河街道以党工委为中心，基层党支部为支点，迅速成立疫情防控工作领导小组，设置疫情防控点39个，组建辖区群众生活保障后援团，带动全域党员干部坚守岗位、共渡难关。疫情防控期间，街道一抓领导指挥，展现决心。党政主要负责人坚持每天值班、及时掌握、科学调度;各支部通过电话、微信等方式关心关注留守人员以及待返岗人员的身体状况，及时了解、解决群众生活、心理上的困难和困惑；二抓防控宣传，坚定信心。大运沱河微信公众平台坚持积极向上、客观真实的方针,第一时间宣传党中央重大决策部署市区通告和防控工作要求；三抓后勤保障，令人安心。安排专人保障防疫物资和群众生活必需品；四抓氛围营造，情暖人心。面对疫情，沱河街道新时代文明实践所组织志愿者开展各项志愿服务约20余场次，志愿服务参与人员约300余人。五抓企业复工，暖企暖心。3月初，辖区所有限上企业全部复工复产。

<!--[if !supportLists]-->（四）<!--[endif]-->提升辖区形象，改善人居环境

强化创建整治成效。开展主次干道及背街小巷专项治理，组织开展主要道路文明交通志愿劝导活动，净化校园周边环境。街道全年共计新增公益广告 80平方，更新100余块，新修街巷道路10条，“黑化”道路2条，新建公厕2所。全面提升辖区内小区、街巷道路的创建质量。针对创建问题清单，认真整改落实，辖区整体环境氛围得到明显改善。

多效举措抓环保。加大环境治理力度，强化环保常态化管理，全面落实“河长制”，全力打好蓝天、碧水、净土三大战役。深化环保督察力度，按照“谁联系、谁负责，谁分管、谁负责”的原则和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。对已经整改的突出环境问题进行“回头看”，对排查出来的23个问题，现场交办，限期整改，自查覆盖率达到100%。坚决落实整改到位，打好排污治污攻坚战。

（五）聚焦社会治理，展现服务亮点

夯实平安创建工作、加强综合治理。始终保持严打高压态势，开展扫黑除恶专项斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化，切实加大平安创建宣传，进一步完善社会治安防控体系建设，提升人民群众的安全感满意度。建立健全领导干部接待群众来访机制，强化信访维稳工作，畅通渠道，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化建设。目前，共接访  56 批223 人次，着力化解了54 件影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾，2件正在积极促进化解，化解率达到 98 %。按照四级包案化解工作职责，共排查矛盾纠纷96 起，调处 96 起，调解成功率达到 100  %。沱河街道及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警，牢固坚持依法治区，依法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定和谐。

安全生产常抓不懈。落实安全生产、食品药品安全主体责任，开展安全生产大检查工作，完善安全生产责任制，消除隐患死角，杜绝安全生产事故的发生。全年共排查安全隐患281 项目，已整改 270  项目，整改率达 96.09  %以上。同时利用“安全生产攻坚行动”、“打通生命通道”等行动契机，开展安全生产宣传活动，把安全隐患消灭在萌芽状态中，营造安全稳定的生产生活环境。

便民服务更加快捷。持续推进“互联网+政务服务”改革，政务服务全程网办率均达90%以上，实现入驻事项“一网通办”“最多跑一次”和群众办事“只进一扇门”，办事效率明显提升，落实相关优惠政策，拓展服务事项，推进便民服务事项100%进中心，为群众营造舒适方便的办事环境。

（六）坚持改善民生，持续增进群众福祉

加强食品安全监管。按照“四个最严”要求，加大辖区食品安全监管力度，维护“舌尖上安全”，杜绝食品安全事故发生。全年例行检查和专项检查共发现问题36项，现场整改34项，限期整改2项。

民生保障不断增强。着力解决好与老百姓切身利益相关的工作，规范开展低保和公租房工作。按照应保尽保和应享尽享的原则，工作中严把“三关”、“六个公开”。街道现有城市低保581户，932人。农村转城市低保140户220人。1-10月共计取消209户，438人。新增7户12人。残疾人护理补贴：现有391人。1-10月共计新增7人，取消23人。残疾人生活补贴：现有310人。1-10月共计新增4人，取消81人。新增两户百岁老人、高龄：现有1344人，新增194人，取消28人。辖区内现有孤儿13人，新增3人。两节期间开展“送温暖、献爱心”活动及冬春困难救助，慰问辖区困难群众、优抚对象共127户。发放退役军人补助金11500元。投入10万余元为居家养老服务中心，购置电视机、消毒柜、开水器、空调等设备。2020年截至9月底日我街道共出生192人，其中政策内出生189人，计划外出生3人，政策符合率98.4%。

二、2021年工作打算

（一）推进基层党建工作，加强党风廉政建设，提高基层党组织战斗力。新的一年，沱河街道将继续贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，推动各党组织全面进步、全面过硬，坚持大抓鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动发展的优势。严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等各项制度，创新活动载体、工作方式、运行机制，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，做到哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

（二）加强意识形态工作，做实宣传思想工作，提升主流意识形态正能量。压实意识形态工作责任，强化主流意识形态工作话语权，加强网络意识形态监督管理。新时代，要提升主流意识形态在全社会的传播力、引导力和公信力，切实加强党对意识形态工作的领导，加强理论创新，推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现意识形态领域话语体系的强大力量，切实增强主流意识形态的影响力号召力，扎实做好宣传思想工作。

（三）巩固文明创建成果，深层推进人民福祉，提高人民幸福感满意度。2021年沱河街道立足提升巩固全国文明城市创建成果，在围绕“五个强化”上下功夫抓落实，强化市民文明素质教育，强化舆论宣传导向，强化全域文明创建，强化未成年人思想道德教育，强化常态长效创建机制，力争巩固创建全国文明城市的成果。

（四）稳步解决信访工作，调整把控维稳步伐，全面提升综治维稳能力。强化信访调研和参与决策的职能，深入探讨热点、难点、焦点问题，站在全局的高度提出切实可操作的解决方案，不断改善信访工作条件，落实好软硬件设施，提高工作效率。

（五）稳步推进各项政策全面落实完成，扎实推进各项民生工程建设及区委区政府各部门的其他工作。

三、“十四五"的工作谋划、主要目标和基本思路

沱河街道办事处“十四五”规划内容是根据《关于编制宿州市埇桥区国民经济和社会发展第十四个五年(2021—2025)规划纲要》草案。结合沱河街道实际情况，认真谋划，明确了未来五年沱河街道经济社会发展的奋斗目标、主要任务和战略举措，是未来五年沱河街道经济社会发展的宏伟蓝图，是建设和谐健康大运沱河的基本依据和重要保证。

（一）总体目标

把创新发展作为内在动力，以党的政治建设为统领，以项目建设为抓手，优化发展环境，攻坚克难，推进沱河经济又好又快发展，到“十四五”未努力把街道主要指标位居全区前列，构建较为完善的公共服务体系和优美宜居的生态环境体系。

（二）主要规划内容

1、重点项目

（1）中煤1#棚改项目。拟建设安置住房和泰康社区办公用房等总建筑面积28.5万平方米。

（2）中煤3#地项目。拟启动房屋征收，新建一小教育集团分校和安置房项目。

（3）中煤4#地项目。拟建设安厦帝景名都二期安置房及商住楼25万平方米。

（4）道东8号地。拟启动房屋征收，新建设40万平米商住楼及生态停车场。

（5）道东11号地。现有小崔家庄整体拆迁，原址约80亩规划建设总面积约64680平米医养结合项目。

（6）道东12号地。拟启动房屋征收，新建商住楼及韩池子社区办公用房等约70万平米。

（7）道东13号地。以矿建中学为基础，将周边进行扩建改造，争取打造高标准的一流中学。

（8）道东14号地。拟启动房屋征收，建设绿地游园和休闲广场，高标准打造城区东入口形象。

（9）道东17#地棚改项目。利用76.6亩土地规划建设安置保障性住房和商住楼总面积约16万平方米。

2、道路交通

（1）纺织路东延。拟在区规划纺织路跨铁路高架东延后，配合做好纺织路东延柏油路建设和周边改造项目。

（2）浍水路东延。拟在现有粮库拆迁后，将浍水路跨铁路东延，拆除沿线原33处等干部楼等老旧宿舍，新建高标准柏油路。

（3）韩池子路南延。在韩池子现有基础上向南延伸，新建雨污分流的高标准柏油路。

（4）建设路跨铁路贯通及南延项目。在建设路现有基础上，拆除与铁路交叉口两侧障碍，增设铁路与公路交叉口护栏自动控制系统和无障碍通道，并将建设路南延与规划建设的纺织东路交汇。

（5）崔园路贯通项目。拟以中煤1#地建设为契机，推进崔园路向东贯通，连接韩池子路。

（6）道东大街东段贯通。拟改造滕王阁大酒店南侧区域，将道东大街东段再向东延伸，与沱河路贯通。

3、社区建设

在现有四个社区和新划转桐木加工厂区域的基础上，拟规划调整为六个社区，增设康居苑社区和李瓦房社区，康居苑社区办公地点是现韩池子社区、韩池子社区在道东12#地拆迁改造后新建；泰康社区在中煤1#地新建；春光社区办公场所不动；李瓦房社区办公地点在现宿东社区；宿东社区办公地点在恒福一期；各社区办公场所积极推进标准化建设，提升软硬件水平，积极打造智慧社区。

加强社区干部队伍建设，培养造就一支政治坚定、业务精通、结构合理、作风过硬、群众满意的社区干部队伍，为社区治理体系和治理能力现代化提供重要保障。一是以2021年社区换届为契机，采取“两推一选”、公开招录等方式选拔配齐社区“两委”干部，并培养一支德才兼备的社区后备干部队伍，在社区干部需要调整补充时通过考察评比择优补充。二是强化待遇保障，提高工资水平，完善医疗、养老、意外保险等，充分调动社区干部工作积极性。三是注重岗位培训，社区后备干部纳入街道部门培养锻炼，提升社区干部胜任岗位能力。经培养锻炼满半年，考察评比择优才能选拔到社区“两委”。

<!--[if !supportLists]-->4、<!--[endif]-->文化教育

（1）以沱河书苑为切入点，打造书香街道。2021年结合建党100周年，拟联合市文旅局举办大型书法文化交流活动。

（2）辖区内中煤矿建所属企业退城进园，引进文化旅游创意公司，利用其现有厂区车间和轻工机械厂厂区等场地打造文旅游园或文化创意产业园。如可以保留工业记忆，结合企业原有资源包括部分房屋修旧如旧，打造创业创新、时尚生活、文化广告设计、创意产品展示等为一体的城市特色主题园区，形成埇桥文化的新亮点。

（3）利用33处电影院，包装改造新旧结合的大型电影院。低消费高享受，重新让人们找回过去看电影的感觉。

（4）以矿建中学扩建为基础，积极搭桥与国内知名学校（如衡水中学）联合办学，提高教育质量，打造一流中学。

（5）以十九届五中全会提出的文化强国战略为引领，加大对文化方面的资金投入，鼓励引导和带动辖区内各类文化团体开展丰富多彩的活动，积极支持文化企业发展和项目申报。同时加强对文化资源和设施的管理。

5、街区经济

以道东8号地、10号地和12号地开发建设为依托，大力发展第三产业服务业，鼓励扶持企云科技孵化器、万硕集团等公司做大做强，培育一批电商等创新企业发展，把沱河打造成埇桥东部经济繁荣区。

6、民生保障

（1）加大街点游园建设。以韩池子路南延、建设路贯通等道路建设为契机，在道路延伸处建设一部分街点游园，让市民随处有休闲娱乐健身的地方，打造更宜居的生活环境。

（2）发展健康养老。辖区内中煤矿建老旧小区多，功能不完善，且离退休老年人较多。目前沱河区域内的老年人达80%以上，需要大力支持和发展居家养老等老年事业。拟在规范现有老年活动室和爱心养老院的基础上，再建设一批上档次、上规模、服务功能齐全，适合不同人群的养老机构，一是依托矿建医院，发展医养结合项目。利用医院具有专业水平的医护技队伍，为居住养老中心的老人提供及时、方便、有效的医疗护理服务。二是推进金之秋修养城项目。这是具有现代风格的都市养老机构，项目占地面积65亩， 3000个床位。规划建有别墅式、公寓式的高中低档老年公寓，还配套闵里孝文化教育基地、亲子乐园、老年超市、老年专科医院、老年大学、老年服务培训中心、健身娱乐中心、阅览棋牌中心、多功能餐厅及四季蔬菜园、水果采摘园等附属设施，充分满足老人的生活照料、康复护理需要，提高我区养老事业规范化、标准化水平。

（3）医疗保障全覆盖。在17#地新建沱河社区卫生服务中心，同时积极推进辖区内的几个社区卫生服务站建设，让辖区人民群众享有较为便利的公共医疗卫生服务，使基层卫生服务覆盖率达100%。

中共宿州市埇桥区沱河街道工作委员会

2020年11月18日