各社区：

《城东街道2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案》已经街道党工委会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                               2022年10月13日   

城东街城东街道2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设

信息采集工作方案

根据《埇桥区2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案》的通知要求，城东街道结合工作实际，现就开展城东街道2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示精神，认真贯彻中央和省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，组织和动员街道及社区干部、帮扶联系人和网格员等，进村入户开展防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作，采集数据信息，排查各类问题，强化整改落实，确保应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消，促进各项政策措施落地见效，推动各类问题见底清零，化解各类风险隐患，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二、排查范围

有巩固脱贫攻坚任务的4个社区的所有农村人口。

三、工作内容

（一）2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作

1.排查内容

全面梳理国家乡村振兴局反馈问题以及省暗访调研、第一轮 集中排查和安徽省2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查（以下简称省督查）、和宿州市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年中督查（以下简称市年中督查）发现问题，结合2022 年防返贫动态调整和信息采集工作，坚持问题导向，突出重点地区，聚焦重点群体，关注重点问题，有针对性地开展第二轮排查。

（1）突出重点地区。主要包括：1.国家、省以及市暗访调研督查发现问题较为突出或集中的地区，特别是问题整改不扎实、不到位的社区。2.受疫情旱情影响较大的社区，特别是农户收入减少、“三保障”和饮水安全问题较为集中的社区。3.防止返贫致贫工作任务较重的社区，特别是未标注风险消除监测对象占比较高的社区。4.收入下降的脱贫人口占比较高的社区，以及收入较低的脱贫人口占比较高的社区。

（2）聚焦重点群体。主要包括：1.受疫情旱情影响较大，特别是收入下降的农户。2.务工不稳定，特别是有外地务工返乡、新增劳动力和当地就业不稳定成员的农户。3.新识别和新申请低保，特别是收入较低、家庭负担较重的农户。4.新增加的因病、因残、因学等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。5.2020年以来收入持续下降的脱贫户。6.整户无劳动力，特别是收入较低主要依靠兜底保障的农户。7.基本生活困难，特别是子女不履行赡养义务的分户老人。

（3）关注重点问题。主要包括：1.受疫情、旱情及经济下行影响，一些行业领域存在的规模性失业隐患和生产经营困难的问题，特别要重点关注旅游、餐饮等吸纳脱贫劳动力就业较多、受影响较重的行业。2.因干旱等灾害造成“三保障”和饮水安全问题，特别要重点关注水源不稳定、水质不达标、供水设施老旧、管护不到位以及农户现有住房存在安全隐患等问题。3.监测对象帮扶措施针对性不强、开发式帮扶落实不够的问题，特别要重点关注对有劳动能力的监测对象“一兜了之”、对整户无劳动力需要兜底保障的监测对象标注风险消除、对有因病返贫风险监测对象的“三重”医疗保障不够等问题。4.部门和基层责任压得不实、动态管理不到位的问题，特别要重点关注数据比对机制不落实、网格员管理不严、应纳未纳或体外循环、风险消除不稳定等问题。

2.进度安排

（1）安排部署工作（10月15日前完成）。各社区要结合实际，根据街道2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案，开展工作动员和业务培训，确保做到负责和参与此项工作人员培训全覆盖。

（2）开展入户排查（11月20日前完成）。突出重点区域和重点群体，充分利用农户自主申报、部门数据比对筛查预警、基层干部日常走访三种监测方式，动员和组织社区两委、帮扶联系人和网格员等力量，因地制宜开展入户排查工作。统筹做好2022年防返贫动态调整和信息采集工作，抓好督查发现问题整改。

（3）规范动态管理（11月30日前完成）。一是确保应纳尽纳，发现存在返贫致贫风险的农户，要第一时间按程序识别为防止返贫监测对象。二是及时回退清退，发现监测对象风险消除不稳定和识别不精准的，严格按照第一轮集中排查的工作要求进行回退清退。三是做到应帮尽帮，发现帮扶联系人难以履行职责的，11月底前调整到位；发现帮扶措施不精准的，及时进行优化调整；发现帮扶措施落实不及时的，11月底前确保落实到位。

（4）提交总结报告（12月5日前完成）。各社区要全面总结本次排查中的经验做法、进展情况及工作成效，形成自查报告，经主要负责同志审定后，将盖章扫描件（含电子版）于12月5日前一并上报。

（二）2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作

1.工作内容

（1）脱贫户、防止返贫监测户和行政村（出列村）年度信息采集更新工作。一是采集脱贫户、防止返贫监测户及其家庭成员发生变化的信息，包括收入、“三保障”、在校生状况、务工等状况。采集时通过全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统打印《基础信息对照表》，入户核实并更新本年度发生变化的基础信息；二是采集脱贫户、防止返贫监测户家庭成员自然变化信息，如新生儿、嫁入嫁出、死亡等；三是采集行政村发生变化的信息，采集时通过全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统打印《出列村信息采集表》，及时核实更新相关信息；三是更新完善脱贫户和监测对象帮扶联系人帮扶结对信息。

（2）乡村建设监测信息采集工作。一是采集辖区农村户籍农户基础信息及乡村建设相关指标，包括户主姓名、身份证号，以及基础设施、人居环境等信息；二是采集行政村乡村建设相关指标，包括基本情况、村庄规划、基础设施、人居环境和公共服务等信息。

2.工作安排

（1）动员部署培训。10月15日前，各社区根据街道方案，部署信息采集工作，并组织开展信息采集培训工作。

（2）开展动态管理和信息采集工作。10月中旬，组织社区“两委”干部、乡村振兴小组长、帮扶联系人和网格员进村入户开展信息采集工作。

（3）数据录入和系统操作。10月20日起，城东街道乡村振兴工作站根据各社区信息采集工作进展情况，开展信息录入工作。11月15日24时，将统一关闭脱贫户和防止返贫监测户年度信息采集录入功能。乡村建设有关信息录入工作可以继续开展至2023年2月20日24时。

（4）组织开展信息采集工作调度督导。10月中下旬，城东街道乡村振兴工作站将对各社区巩固脱贫攻坚成果信息采集及录入工作开展情况进行调度；12月下旬，对各社区乡村建设监测数据录入工作开展情况进行调度。同时，组织开展督导工作，针对信息采集工作进度、数据质量等问题开展督导，指导社区开展信息录入，对发现问题及时予以解决，确保信息录入工作有序进行。

（5）巩固脱贫攻坚成果信息采集工作总结。城东街道乡村振兴工作站及各社区将对2022年度巩固脱贫攻坚成果信息采集工作进行总结，呈报主要负责同志审核后12月10日前上报区乡村振兴局。

（6）开展乡村建设信息采集工作总结。2023年2月20日24时，将关闭乡村建设监测信息采集相关功能，封存2022年度乡村建设监测数据库。街道、社区要对2022年度乡村建设监测数据信息采集工作进行总结，经主要负责同志审定后，将盖章扫描件（含电子版）于2023年2月18日前上报。

3.有关事项

（1）关于巩固脱贫攻坚成果信息中统计类指标的计算周期和状态类指标的取值时点。统计类指标（如收入、务工时长）计算周期为2021年10月1日至2022年9月30日。状态类指标（如健康状况、在校生状况）取值的时间节点为2022年9月30日24时。

（2）关于乡村建设信息中相关指标的采集时点。采集指标取值时点为基层干部进村入户采集数据的时间点。

（3）关于使用手机APP开展信息采集和核实工作。为减轻基层负担，降低表格打印等工作成本，各镇（街）要充分利用国家局防止返贫监测APP和安徽防返贫监测APP的相关功能开展信息核实等工作。

（4）关于监测对象风险消除。收入原则上稳定超过当年监测范围、“三保障”及饮水安全 持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象可以标注风险消除。整户无劳动能力的监测对象，落实兜底保障措施后在本次动态管理中不得标注风险消除。

（5）关于信息采集录入工作平台。各社区统一在全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统中开展数据录入。

四、有关要求

（一）要加强组织领导。今年排查、信息采集工作增加乡村建设相关信息采集等工作内容，时间紧、任务重，各社区务必高度重视，切实负起责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。要紧紧依靠社区两委干部、乡村振兴小组长、网格员、帮扶联系人等基层力量，加强业务培训，全面落实工作内容和要求。

（二）要提升数据质量。城东街道乡村振兴工作站要严把数据入口关，规范数据采集工作流程，不断提高巩固脱贫成果和乡村建设数据的准确性、完整性和真实性，确保“账账相符、账实相符”。

（三）要加强工作督导。各社区要有力有序推进工作，对收入等指标的信息采集，必须坚持实事求是，既不能漏采漏录，更不能虚报冒报。城东街道乡村振兴工作站不定时的对本次排查、信息采集工作进度和数据质量进行督导。