【主持人】：高主任，近期，我们一直在开展执法下沉工作，大家都非常想了解，请您给大家介绍一下为什么要开展执法下沉工作好吗？

【高雷】:好的。在我国，乡镇（街道）作为最基层的一级政府机构，在城市管理、环境卫生、社会治理、城乡规划与建设等方面发挥着不可替代的作用，但大部分乡镇（街道）管理水平与县区级相比，明显差距较大。比如，城东街道属于城乡结合部，驻地本来道路就窄，一些自行售卖东西的农民随意摆摊，占据道路，导致道路拥挤，水泄不通，城建管理人员劝导成效也不大，不能根治这种情况，主要原因就是在整个城镇管理过程中，乡镇（街道）缺乏行政处罚权，对于存在占道经营、流动摊点、违规广告、乱堆乱放等违法行为无权采取强制性行政措施。为了解决这种城乡日常工作中出现的“管得了的看不见、看得见的管不了”的尴尬局面，我街道在区委、区政府的大力支持和推动下，探索形成了新型执法下沉模式。

【主持人】：确实，乡镇（街道）在日常管理中存在着不少管理空白，驻地马路市场里乱摆摊、乱堆物、乱竖牌、乱停车等各种城镇乱象无处不在，严重影响道路通行和镇容镇貌。那高主任，我们形成新型执法下沉模式，是怎样一种模式，能具体解释下吗？

【高雷】:好的。通俗来讲，就是按照乡镇（街道）“真干真放、不足区帮、缺失区补”的方式将执法权有的放矢进行下沉，不搞一刀切，既不是放之任之，也不搞大包大揽。我们主要是针对城东实际和不同，因地制宜，区别采取不同的下沉与管理方式。街道如果自己能够建立起一支较强的执法队伍，埇桥区便将执法权全部下放给这样的街道，让其独立执法；如果队伍能力相对较弱，区执法局便派更专业的执法人员进行重点帮扶指导与协助办案，而对对完全没有能力的个别乡镇，区执法局便采取直接管理与直接兜底办案的方式弥补乡镇空缺，通过上述这种不同的下沉方式，从而使全区的执法水平能够基本达到同一个高度与水平。

【主持人】：高主任，我们都知道，一个好的模式运转必须是有完善配套机制的，我们是怎样保障新型执法下沉模式正常运转的呢？

【高雷】:为保障新型执法下沉模式正常运转，我们采用了“四个机制”：巡查机制、办案机制、移交机制、考核机制。具体来讲，巡查机制就是乡镇（街道）综合执法办公室每天对驻地、辖区集市、城乡环卫一体化、餐饮饭店、渣土运输等城市管理领域工作进行常态化巡查管理；办案机制就是乡镇（街道）综合执法办公室对辖区内的城市管理违法案件，按程序依法进行办理；移交机制就是乡镇（街道）执法队伍对因回避需要或办理难度较大的案件，及时向区派驻中队进行书面移交，移交后由区综合行政执法局依法处置；考核机制就是将城镇管理执法下沉工作纳入乡镇（街道）经济社会发展综合考核，每月进行考核和排名。

【主持人】：高主任，我们开展执法下沉工作以来，都取得了哪些成效？

【高雷】:通过执法下沉模式，特别是通过这几年的摸索实践与运行，打通了城镇管理“最后一公里”，取得“1+1＞2”执法效能。一是执法力量得到了整合，通过培训和传帮带，有效增强了执法力量。二是办案机制实现了规范统一。有效杜绝了“选择性办案”“一线弃权”等违规办案现象发生。三是执法水平得到了整体提升。通过对执法权力有的放矢下沉，真正实现了执法全覆盖。

【主持人】：非常感谢高主任的介绍，我们今天的交流就到这里，最后您对城市管理工作还有什么想说的吗？

【高雷】:虽然我们在执法下沉工作中进行了一些有益的探索，取得了一定程度的成效，但距离上级的要求和人民群众的需求仍然还有一定的差距，还存在一些不足之处。下一步我们将以“执法为民、执法便民、执法亲民”为目标和要求，将执法下沉改革成效转化为群众更大的获得感、更多的幸福感！谢谢主持人，谢谢大家，再见！