2007年以来，三里湾街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全面建成小康社会统揽全局，以打造“发展、繁荣、平安”三里为目标，以招商引资为抓手，解放思想，抢抓机遇，加快发展，街道三个文明建设呈现崭新局面，较好地完成了岗位责任制签定的各项目标任务，现将主要情况汇报如下：

一、经济工作保持良好的发展势头

紧贴发展第一要务，创新发展思路，抢抓发展机遇，重点突破，迎难而上，在全市城市管理工作首次检查评比中荣获一等奖；2007年11月，被市政府命名为“平安街道”，超额完成经济工作的各项目标任务，企业营业收入完成29534万元；企业增加值任务9400万元，完成9480万元，完成任务的101%；地税完成150万元；全民创业企业任务32个,完成34个,完成任务的107%；固定资产投入任务2500万元，实际完成3077万元,完成任务的123%;招商引资到位资金8426万元,任务2000万元,完成任务的422%。在街道排名第一。

其中续建项目3个：一是宿州市联超钢结构工程公司。该项目自2005年建成以来，一直采取边建设边生产的经营方式，在原来生产规模的基础上，2007年又投入600万元，购置生产设备,进行技术创新。二是宿州市北方石材有限责任公司.生产优质、美观、经济环保的建筑装潢材料，石材地板砖、墙面砖，填补了我市在此行业的一项空白。2007年又投入300万元,进行规模再扩大。三是金鼎花园小区建设项目再投入7526万元,不断完善其项目建设。

协议项目1个：彭城生物制品有限公司。该项目系依托常州市大发生物科技公司，中石化石油化学院的科技力量而创办的实验性工厂。主要以农禽加工业的废料为原料（如家禽胆、骨头、禽类的肠液等），通过提取、结构整合等生物手段而取得较高纯度生物药物的原料制品。该项目总投资500万元，其中固定资产投资300万元，流动资金投入200万元。以该产品为基础，逐步形成生物制品产业链有着较为实际的基础，发展前景十分广阔。

二、社会治安综合治理工作成绩显著

坚持以落实维护稳定和综合治理领导责任制为龙头，以“创安”、“创模”活动为载体，以矛盾纠纷排查调处为主线，以预防青少年违法犯罪为重点，打防结合，预防为主，齐抓共管，确保辖区治安秩序稳定，2007年11月被市政府评为“平安街道”。

一是抓宣传，营造良好氛围。利用“社会治安综合治理宣传月”和“法律进社区”等活动开展法制宣传。共出动宣传车3台次，出宣传栏14期，散发宣传资料3000余份，上法制课2次，较大程度上提高了宣传效果。

二是很抓制度建设，落实综合治理岗位责任制。根据“属地管理”的原则与各单位签定了社会治安综合治理责任书。

三是抓“创安”，构建舒适、平安的人居环境。刑事案件、治安案件发案率明显减少，破案率明显增强。

三、安全生产检查经常化、正规化

一是通过“三级”防范网络的运行，做到层层有人抓安全生产工作，处处有人关心安全生产工作，不留安全生产工作的“盲点”“死角”。

二是进一步加强管理人员和企业单位安全生产意识。利用5月份“安全生产月”活动，召开各村居和辖区单位主要负责人会议，学习上级有关文件，以一些重大的安全生产事故案例来警示大家，切实绷紧安全生产这根弦。

三是切实加强安全隐患的排查工作。7月中旬，我们组织了派出所、工商、经贸委、社发委等有关部门，会同质检局，在各单位自查的基础上，进行了重点检查。对发现的问题，有的要求当场整改，有的限期整改，并下发限期整改通知书。先后共发现隐患20处，当场下发限期整改通知书17份,重点观察跟踪的3家,有效地杜绝事故的发生。

四、计划生育工作扎实有效

2007年，我们街道加大计生工作的宣传、摸排、清理建档、查处力度，有力促进计生工作的开展。

一是采用出动宣传车、设立宣传点、发放宣传资料等形式，大力宣传国家计划生育政策和节育防病治病措施，共计出动宣传车4次，发放宣传资料4000多份。

二是签订保证书，落实责任制，有目标、有考核、有落实，责任明确，奖惩分明，提高工作质量和效果。

三是积极落实各项措施，顺利完成各项目标任务。按照年初计划，完善日常工作管理机制，加大工作力度，保障各项管理措施落实到位，计生工作取得可喜的成绩。全年出生184人，政策符合率98.37%，高于宿州市整体水平；长效措施落实率105.86%，清理登记流入已婚育龄妇女783人，建档率、合同签定率、办证率、验证率均为100%。其中怀远路社区、纺织路社区、三里社区、浍纺路社区、五里社区被评为区计划生育示范社区。为计生工作的整体推进奠定了坚实的基础。

四是科学组织，周密安排，有效抓好“两非”案件。与公安、卫生、纪检等相关部门协调配合，共查处两非案件11例，结案11例。

五、文明城市创建工作稳步推进

1、围绕完善基础设施抓投入。千方百计协调资金，抓好小街、小巷、小区、小院“四小”的硬化、亮化、绿化和美化。为居民建造一个生活舒适、环境优美的家园。

一是加快道路硬化建设，改善居民出行环境。争取市区交通部门的支持，协调资金修建了长2.7公里、宽5米的五里路和五里安置区生活路及下水道1000多米，改善了五里村广大村民的生产生活条件。同时投资修建500米长、主路面5米宽的师范南路及下水道等附属工程；修建了长200米、宽4米的龙口路南段及下水道，龙口路北段200米的下水道也疏通铺设完毕；修建了长200米的高庄北路下水道；修建了长420米，宽3米的丝容巷及下水道；修建了长180米、宽3米的高庄南路。

二是搞好绿化美化，为园林城市创建增添亮点。对辖区的主要道路师专路、浍纺路、大泽南路进行绿化。共植法梧120棵，滦树50棵。由于看管养护责任到人，成活率在98%以上；按照属地管理的原则，协调、督促辖区单位、物业管理部门开展创建“园林式单位、园林式小区”。辖区内的市军分区、交警支队、温馨花园等小区共栽绿植物达一万余平方米，邀请专业园林公司对街道办事处大院重新规划，力求做到“四季有化、四季常青”，为申请园林式街道办事处创造条件。

2、围绕规范经营秩序抓整治

一是抓清临，创造良好的集贸市场环境。利用各种手段宣传《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》，对每个经营户印发了“关于进一步加强市场管理的通知”。对一些乱搭乱建和出店经营、前堂后灶现象进行集中整治，先后拆除违章搭棚12处，防晒网16个，拆除前堂后灶3处，保障市场出入口畅通，市场经营有序，无吐舌头现象，真正把道路让出来，还路于民。统一规范了各经营户出店及占道经营行为。

二是抓拆违，着力规范城市建设行为。从去年9月5日起在全街道范围内开展声势浩大的集中整治违法建设活动。共拆除违法建设24处，拆除违法搭建12处，面积100余平方米，阻止强行施工24处，限期拆除12处，有效遏制了违法建设增多的势头。

3、围绕建立长效机制抓创新

在建立城市管理长效工作机制中，着力从建立科学的领导体制、高效的工作机制和过硬的城管队伍上取得突破。

一是建机制。街道成立了精神文明委员会，下设文明办，统领辖区内创建工作。各社区也相应成立了以社区居委会主任为主任，辖区单位分管负责人、居民代表参加的“社区精神文明办公室”，每季度召开一次协调会，协助辖区内单位、小区搞好文明创建工作。现在市军分区、市交通局已通过“文明单位”的验收；清馨丽舍、温馨花园等生活小区已达到文明小区的标准，为辖区内创建工作增加了新的亮点。

二是抓考评。认真落实“路段长负责制”和“党政班子成员、机关干部包村、居责任制”。每周一下午在机关开展环境卫生大扫除活动。实行不定期的“督查、巡查、抽查”制度。督查、巡查、抽查记录随时登记，每周一通报，每月一总结，并将每次考核结果纳入全年岗位目标责任制考核范围之中。与辖区清洁工签订责任书，明确了清洁工责任区与卫生要求，实行严格的考核与奖惩，直接与工资挂钩。采取平时考核与走访经营户相结合的方法，加强对市容队员管理，每月考评一次，奖勤罚懒，为有效遏制违法建设屡禁不止的情况，今年11月份，出台了《三里湾街道整治违法建设责任制》的规定，明确了包村、社区班子成员、城管中队队员、村和社区主要负责人的职责，明确了奖惩办法，明确了纪律要求，痛下决心，坚定信心，搞好拆违和控建工作，做合格的城市管理者。

三是强自身。办事处重新聘请40名保洁员，成立了五个保洁队，保证辖区内卫生一天两打扫，全天保洁。重新调整了市容队队员，调整了上班时间，每天二班，一班从早上6点到中午12点，一班从中午12点到晚上6点。加强对市容中队人员的执法培训，切实提高队员的执法水平和运用法律解决实际问题的能力。

六、党建工作常抓不懈

一是抓好中心组学习，掌握党和国家各项政策，全面班子成员总体理论政策水平和执政能力。

二是落实党建工作联系点制度，每个班子成员联系一个党支部，指导支部积极开展工作。

三是切实开展干部进村、居入户活动，倾听群众呼声，帮助群众解决具体困难，密切了党群和干群关系。

四是抓好阵地建设，提高了基层党组织的凝聚力。街道投资30多万元修建党务、政务服务大厅，配备电子宣传屏，党务、社保、城建、民政、司法信访、计生、财政、综合8个部门集中办公，实行全程代理。各社区、村党务工作全面提升，全部设立为民服务党员服务工作站，利民为民服务方便快捷。纺织路社区党支部成立了市民文明学校，开办了老年活动中心，组建了社区志愿者队伍；五里村自筹资金40万元，投入兴建两层8间房屋的村办公大楼，设施完备，功能齐全；三里湾社区党支部组建了老年艺术团，开展健康有益、丰富多彩的文娱活动，活跃了社区文化,净化了精神生活，同时又把社区党员群众紧紧地团结在社区党支部周围。

五是按照年初计划，以“社区党建工作规范化建设年”活动为契机认真抓好“五好党工委”、“五好支部”的创建工作，夯实党建工作基础，促进各项事业稳步发展。

六是抓好宣传教育活动，搞好廉政建设工作，利用王怀忠等典型案例，开展警示教育活动，强化宗旨意识，端正权力观、政治观，树立高尚的人生观和价值观。目前我街道没有违法违纪及重大责任事故发生。

七是抓好先进性教育各项长效措施的落实工作，确保先进性教育实效性。

七、信访工作

一是统一思想，提高认识，把信访列为重要的日常性工作。设立“五位一体”信访办公室，建立完善了值班制度、接待制度等规章制度，并根据上级领导和部门的要求，制定了《三里湾街道关于开展党政领导干部开门接访，带案下访的实施方案》，并落实到具体工作、具体行动上。

二是畅通民声渠道，向社会公布了三里湾街道党政领导及相关工作人员开门接访公示表，公示了领导人、工作人员名单及接待的时间、地点及电话，方便辖区居民反映和解决问题。

三是认真梳理，措施到位，责任到人。年初排查，做到心中有数，出现问题敢于面对，细心分析，及时处理解决，把矛盾调解在村、社区，化解萌芽状态。全年保持相对稳定的状态。

八、切实抓好党风廉政建设工作

根据中央、省、市、区对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，按照胡锦涛总书记“为民、务实、清廉”的要求，紧密结合区纪委分解的目标任务，深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设的阶段性成果。

（一）加强领导，明确责任，精心安排部署党风廉政建设和反腐败工作

根据《责任书》的要求制定了《三里湾街道党委、政府2007年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务及责任分解方案》下发社区、村、各党支部、各部门贯彻落实。街道党工委、办事处专门召开会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，解决各种问题，同时按照党风廉政建设责任制在领导班子成员中作了明确分工。使班子成员责任明确，任务到人，保证了党风廉政建设责任制各项措施落到实处。

（二）创新形式，强化学习，开展多种多样的反腐倡廉宣传教育活动

首先，从学习入手，提高干部素质，增强拒腐防变的能力。在每周一的集中学习例会上，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记的讲话和吴官正同志的工作报告，学习省纪委六次、市纪委七次会议精神，《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和以防腐败体系实施纲要》等文件。

其次，从开展丰富多彩的教育活动入手。一是结合今年市、区开展的“落实科学发展观大讨论”和“作风建设年”活动以及在领导班子中开展的集中学习教育月活动，组织收看了由中纪委摄制的《失衡的秤—王昭耀受贿录》、《慎交友警示录》等电教片，使广大党员深受震动。二是组织机关党员及学校、社区（村）党支部主要负责人100多人到安徽省女子监狱听取犯罪人员的现身说法。三是赴延安革命老区接受传统教育，时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。通过学习，广大党员干部进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线，有效地预防了腐败现象的发生。

（三）健全制度，强化措施，做好领导干部廉洁纪律工作

1、严格按照《廉政准则》、《八项规定》认真检查党员干部在廉洁自律等方面存在的问题，从而真正树立共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨，杜绝了各种不正之风的发生。

2、完善反腐倡廉的制度建设

2007年，注重加强制度建设，做到从制度上约束人。制定了《机关考勤制度》、《服务承诺制度》、《禁止中午非公务性招待饮酒的“禁酒令”》、《“三单合一”的就餐制度》、《政务公开制度》、《挂牌上岗制度》等，这些制度的建立，强化了机关作风，提高了工作效能，树立了机关的良好形象。

3、落实责任制，加强监督

街道明确规定，机关干部、社区干部不准借计生、城市创建、发放低保等机会为个人或亲属谋取利益，吃拿卡要，刁难群众，一经发现严肃查处。

4、推行财务政务公开

办事处制定了政务公开实施方案，对关系民生的重大事项、干部提拔任用、机关单位、社区财务收支情况进行公开，接受群众监督。

5、加强对基层党风廉政建设的督查力度，对损害群众利益以及影响投资环境的行为坚决予以纠正。

街道与社区、村、处直各单位、各党支部签订了《三里湾街道党风廉政建设责任状》。街道每半年对各支部党风廉政建设进行一次考核，两次考核作为对各支部奖励和惩处的依据。

（四）认真开展“作风建设年”活动

1、认真组织、传达、学习区委文件

开好党政班子成员会议，传达区委党风廉政建设及“作风建设年”会议精神,班子成员展开了热烈的讨论，达成高度统一的认识。

开好机关全体人员、社区（村）、处直各单位负责人会议，布置三里湾街道开展“落实科学发展观大讨论”及“作风建设年”活动的工作。

2、周密组织，科学安排，认真开展“作风建设年”活动

（1）成立组织。为加强对“落实科学发展观大讨论”和“作风建设年”活动的领导，成立了由街道党委书记为组长的领导小组，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，做到有人具体抓此项工作。

各社区（村）、处直各部门相应成立组织，由单位负责人为组长对这次活动负总责。

（2）制定实施方案。今年开展的“落实科学发展观大讨论”及“作风建设年”活动时间长任务重。为扎实推进这项活动的开展，三里湾街道结合辖区实际制定了“落实科学发展观大讨论”及“作风建设年”活动实施意见，对开展这次活动的指导思想、时间安排、方法步骤、整改措施等作了详细的布署，具有很强的可操作性。

3、建章立制，按规矩办事

（1）建立健全党务、政务公开制度，设立公开栏，定期张榜公布，特别是设立政务公开栏，各部门的工作职责，办事程序，一目了然，特别是对党政班子成员分工、分管工作进行公示，避免了推诿扯皮，做到有人管事、事有人管。

（2）实行会议签到通报制度，对迟到早退的予以通报。

（3）实行请销假制度和外出办事报告制度。办事处制定严格的上班签到制度和有事请销假制度，外出办事的机关人员需和办公室打招呼，并在黑板上进行公示，以便及时联系。

（4）严格执行“禁酒令”，办事处规定除非招商引资接待外商经请示书记同意外，其余工作人员一律不得在工作日午间饮酒，一经发现，严肃处理。

（5）实行不定期的检查制度。办事处安排领导小组办公室人员每天实行两次不定期的检查，并做好登记，对发现的问题，及时通报，认真整改。

（6）实行集中学习与自学相结合。办事处统一印制学习笔记本，对机关党员干部学习情况做到有布置，有检查。

（7）社区（村）、处直各单位开展形式多样、丰富多彩的主题实践活动，如便民利民、帮贫济困、助学助残、树文明行业窗口形象等。

随着活动的深入开展，三里湾街道将紧紧围绕区委的工作部署，不断加大工作力度，把“落实科学发展观大讨论”及“作风建设年”活动逐步推向深入。外树形象，内强素质，使三里湾街道的各项工作更上一个新台阶。

九、做大文化产业

三里湾街道创新活动方式，全力提升社区居民的文化素养和文化品位，打造社区文化艺术亮点，采取“书法搭台，经济唱戏”的形式，以字会友，以字招商，以字引资，以字促进经济发展，以字促进平安街道、和谐街道建设，倾力构建全国先进文化社区，积极把街道建成中国书法家成长的摇篮，企业家投资的福地。

1、成立黄淮海书协三里湾书法分会。辖区内现有中国书协会员9人，省级书协会员30人，市级书协及书法爱好者100多人。街道党工委着眼于创建全国先进文化社区，筹备成立了黄淮海书协三里湾分会。并经常组织书法笔会、书法展览，带动了一大批书法爱好者。每逢重大节假日，都要举办各种联谊活动和专题展览。2007年第一季度组织书法家送春联进百姓家，第二季度成功举办了街道社区书画艺术展，第三季度开展庆“八·一”军民书画联谊活动。

2、配合“双拥模范城”的申报，与宿州军分区政治部共同承办了庆“八·一”军民联谊书画活动。十多名书画艺术家泼墨挥毫讴歌时代，笔墨丹青歌颂军营，加深了军民关系，丰富了军营的文化生活，同时也为书画家及书画爱好者提供了一个展示才华的平台。

3、开展各种文体活动，丰富社区业余生活。“温馨花园”、“清馨丽舍”、“东苑小区”等居民小区添置了各种健身器材，为群众锻炼身体提供了方便;经常组织篮球、羽毛球、乒乓球、太极拳等体育比赛，形成了全民健身的热潮。在宿州市“交通杯”第三届运动会上，取得了三个单项第一，全体总分第三的好成绩。

十、其它工作有序开展

社会保障工作全面起动：实现城镇新增就业566人，下岗失业再就业381人，办理再就业优惠证101本，做好社会保障的各项基础性工作。

人武工作始终走在前列：一是进一步搞好民兵整组，举行了民兵点验大会；二是重视民兵拉动训练，确保参训人数，确保资金，取得训练考评的好成绩；三是严格按照征兵程序和条件高质量完成征兵工作。

民政工作按照要求，完善了低保审批和发放程序，并抓好了困难户的救济工作。

妇联、共青团、社会发展委也各自按照自己的工作职责，在上级业务部门的指导下，积极开展工作，在完成本职工作的情况下，主动配合其它部门抓好办事处的其它工作。

综上所述，今年以来，三里湾街道在区委、区政府的正确领导下，创新工作思路，各项工作均取得较为显著的成绩，实现了全街道经济发展、社会稳定、环境整洁，人民群众安居乐业的大好局面。下一步我们将进一步解放思想，创新工作方式，齐心协力抓好街道全面工作。

十一、下一步打算

新的一年，我们将以实现跳跃式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻十七大及中央经济工作会议精神，突出抓好工作思路和目标的落实，实现经济发展，财政增收、社会稳定三个目标，全面完成年度各项任务。具体抓好以下三个方面：

抓招商，进一步扩大经济规模。努力营造四个环境：一是公开透明的政策环境；二是务实高效的服务环境；三是团结鼓劲的舆论环境；四是公正严格的法制环境。创新招商环境，大力开展招商引资工作，巩固招商引资成果，培育新的经济增长点，保持良好的经济发展势头；

抓投入，进一步抓好基础队伍建设。加大力度抓好干部队伍教育、培训，严格落实干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项工作的落实。进一步完善阵地建设，充分发挥阵地功能，为广大干部提供一个服务平台；激发全体干部更新观念，以人为本，以优为先，全身心、高效率投入发展的热潮中。

抓和谐，开展民主法制教育、社会主义道德教育和安全生产宣传教育，强化精神文明建设成果，做好各类矛盾纠纷的排查调处，高度重视社会保障工作，完善农村和城市医疗保障工作，积极落实惠农资金“一线实”，保持社会稳定、政治安宁的良好局面，全面构建和谐社会。

                                                 二00七年十二月十日