近日，安徽省数字安徽建设领导小组印发《安徽省政务信息化项目建设管理办法》（以下简称《管理办法》）。现将主要内容解读如下：

一、制定目的及依据

为加强全省政务信息化项目统筹管理，推进集约节约建设、系统互联互通、数据共享和业务协同，提高财政资金使用效益，提升信息化建设水平，根据相关法律、法规、政策等规定，充分借鉴外省经验，结合我省实际，制定本办法。

二、起草过程

省数字安徽建设领导小组办公室（省数据资源局）牵头研究起草了《管理办法》，充分征求各市及省有关单位意见，多次修改完善，并经合法合规性审查。经省委常委会议和省政府常务会议审议通过，以省数字安徽建设领导小组名义印发。

三、主要考虑

《管理办法》按照“一个部门统筹、两个方面拓展、做到六个统一”的思路提出相关管理措施要求。

（一）一个部门统筹。由省数据资源局统筹管理全省政务信息化项目，组织编制政务信息化建设规划，拟订年度计划，负责项目审批、建设指导和项目验收等工作，统筹建设通用基础设施和信息系统。

（二）两个方面拓展。纵向从省本级拓展到市、县；横向从部分拓展到全部，所有政府投资建设的政务信息化项目、企事业单位投资供有关部门使用的政务信息化项目、事业单位自有资金建设的通用类信息化项目均纳入管理。

（三）做到六个统一。通过统一平台支撑、统一规划计划、统一资金管理、统一专家把关、统一立项审批和统一项目验收，建立项目全流程闭环管理机制，推动统筹工作落地落实。

四、主要内容

《管理办法》共8章50条，主要包括：

第一章，总则，共10条。明确办法制定目的、适用范围、项目定义、基本原则及有关部门职责分工等。对组建专家委员会、设立数字安徽专项资金、建设一体化数据基础平台等提出要求。

第二章，统筹规划和年度计划，共7条。明确政务信息化建设规划、年度计划编制要求及批准程序，同时对计划执行、计划增补，以及市级年度计划审核、跨层级跨部门项目管理作出规定。

第三章，项目申报和审批，共9条。明确项目申报、项目审批等程序要求。省级项目由省数据资源局对项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等进行审查，组织专家论证评审后，按程序予以批复。市、县投资500万元以上的项目（不包括运维类项目），由市数据资源局报省数据资源局审核同意后，各地按程序审批。

第四章，项目建设管理，共9条。明确项目管理、安全保障、工程监理、绩效评价、资金使用、建设内容调整等要求，强调项目建设单位要充分依托电子政务网络、政务云等基础设施资源，在一体化数据基础平台上开展集约化建设。

第五章，项目验收管理，共6条。明确项目验收程序，对知识产权保护、档案和保密管理、项目建设投资和运维经费协同联动等作出规定。

第六章，运行维护管理，共2条。明确项目建设单位运维职责，强调运维工作应与一体化数据基础平台和政务云、电子政务网络等公共基础平台的运维相衔接。

第七章，监督管理，共4条。明确网信、财政、档案、保密、密码管理、数据资源管理等部门的监督管理职责。

第八章，附则，共3条。明确解释权和生效期，对其他建设项目中包含的政务信息化项目，以及企事业单位投资供有关部门使用的政务信息化项目、事业单位自有资金建设的通用类信息化项目审查作出规定。

《管理办法》的出台，将推动我省政务信息化建设实现三个转变：信息系统形态从“烟囱式”向“平台式”转变，建设模式从“承建厂商全程建设实施”向“设计、开发、运维分阶段实施”转变，资金支持方式从“审项目分资金”向“谋场景比项目”转变，有利于实现集约节约、提升信息化建设质效、形成开放生态体系。