发言人：埇桥区公管中心党组成员、副主任韩冰冰

各位媒体朋友：

感谢各位对埇桥区公共资源交易工作的关注与支持，现在，我谨代表埇桥区公共资源交易管理中心发布埇桥这十年——公共资源交易服务工作跃上新台阶有关情况。

一、总体情况

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，埇桥区公共资源交易平台建设聚焦高标准公共资源交易市场体系建设，以深入开展招投标和政府采购提升行动为抓手，推进公共资源配置效率不断提升，持续优化埇桥区招投标领域营商环境，拓展平台功能，提升服务效能，各项工作取得了明显成效。

自2017年单位组建以来，共成交各类交易项目3003项，预算金额292.31亿元，成交金额274.56亿元，节约资金17.75亿元，节资率6.1%。2019至2021年我区公共资源交易平台系统评价考核稳居全市第一，实现三连冠。

二、主要做法及成效

（一）敢为人先开绿灯，千方百计保安全保项目

2020年初，新冠肺炎疫情的突发，给传统的面对面交易带来了严峻考验，埇桥区公共资源交易管理中心切实提升政治站位，严格落实上级部门关于疫情防控决策部署的同时，千方百计保障全区重点项目顺利推进。

1、善学善思，善谋善为，敢为人先。受疫情影响，为保障重点项目尽快开工，埇桥区公管中心做足防疫与业务创新“功课”。认真学习上级文件精神，梳理全区重点项目进展情况，主要负责人带队前往市级主管部门请教学习，率先提出“四个一”新举措，即：全市第一个公开招标的建设工程项目“网络直播形式开标”，全市第一个使用“智能身份识别终端”，全市第一个在开标现场推广使用“安康码”，全市第一个引入“纪检监督、公证机制”。依托互联网技术手段，深入推进“互联网+公共资源交易服务”，全面提升服务效能，确保抗疫与交易两手抓、两不误。

2、限时办结，有序推进，确保进度。所有报送至埇桥区公管中心的项目，只要符合规定且材料齐全的一律受理，限时办结。按照法定的挂网公示周期安排开标室，特殊时期，因受开标场地制约，部分项目调整到下午5点以后开标，加班加点、通宵开标，也绝不让重点项目进度拖慢一天，挂网率达100%。

3、打开绿灯，全力保障，快速推进。建立重点项目服务保障制度，持续完善优先、速办、高效的服务机制，开辟重点项目“容缺受理”绿色通道，对入场的重点交易项目实行“一对一”专人负责跟踪服务。坚持交易项目“提前介入、主动服务”，优先推进美丽乡村、民生工程等项目，为招标人提供政策咨询、程序引导等服务，及时衔接招标服务时间，切实创造良好的服务环境，推进重点项目顺利实施。

（二）主动作为，创优招投标领域营商环境

严格贯彻落实省委、省政府《关于创优一流营商环境的意见》，遵照市委、市政府及区委、区政府关于公共资源交易及优化营商环境工作部署，严格落实《创优营商环境对标提升举措（2022版）》等文件精神。聚焦“十做到”“十严禁”，坚持目标、问题、结果导向，进一步完善招投标制度规则，提高平台服务效能，主动作为，多措并举创建一流营商环境。

    1、全流程电子化，服务效率持续提升。全区公共资源交易已实现全流程电子化，积极推行工程总承包招标，全面推行交易“掌上办”、服务“不打烊”，全流程电子化交易率和网上办理服务事项率均达到95%以上。工程类项目平均流转周期为30.28天，采购类项目平均流转周期24.17天，均位居全市第一；合同签订率达到100%，也位居全市第一。

2、加强平台建设，积极推行电子保函。建立公共资源交易平台投标与履约保证金支持电子保函或担保服务管理机制，支持各类金融机构及第三方电子保函服务平台接入，极大的简化了保证金缴纳流程，有效释放了企业尤其是小微企业沉淀资金占压，减轻了投标企业的负担。2022年以来，共使用保函12981笔，为企业减轻资金占压16.76亿元。

3、主动服务优化流程，压缩保证金退还时限。投标保证金退还时限由原来的5个工作日压缩为1个工作日内，通过平台退还除第1名之外的投标保证金及银行同期存款利息。

2022年1月至9月退还投标保证金9162.2万元、履约保证金1993.15万元，进一步缓解资金占压，有效激发市场活力。

（三）提升交易服务水平，促进阳光交易

1、加强学习依法依规办事。不定期开展业务骨干上讲台交流学习，组织学习招投标相关的法律法规、最新的政策文件精神及廉洁从政等，进一步增强中心干部职工的法治意识和法治思维，强化使命意识和责任意识，提高依法办事水平。

2、常态化开展远程异地评标工作。以融入长三角为契机，与长三角地区开展异地远程评标，助推全区公共资源交易平台阳光高效运行。埇桥区共部署了5个远程异地评标工位，已进行远程异地评标110场次。

3、加强廉政风险防控。重要时间节点开展廉政提醒谈话，警钟长鸣，不断健全预防腐败和岗位风险防范机制，排查廉政风险点，制定措施，重点防控，有的放矢。

三、下一步工作打算

1、充分发挥要素保障作用。对于乡村振兴、文明创建、美丽乡村、民生工程等重点项目，开通绿色通道，优先办理。  

2、加强业务学习培训。对国家、省、市、区新出台的政策及下发的文件及时组织学习并应用在实际工作中。时刻关注疫情防控情况，适时开展招投标业务培训，提升全区的公共资源交易水平。

3、及时退还保证金为企业减负。及时退还投标保证金和履约保证金，进一步降低公共资源交易活动成本，减轻市场主体负担。

4、多措并举加强电子保函宣传。通过发放调查问卷、召开座谈会等方式充分了解问题根源，有的放矢制定相关举措，不断探索新的保函宣传渠道。