公共资源交易领域涉及面广、权力集中、资金密集、资源富集,各类矛盾问题交织,廉政风险较为突出。为进一步强化风险防控意识,有效规范权力运行,从源头上防治腐败,近日,根据市主管部门工作安排,埇桥区综管部门与区公共资源交易管理中心协作,系统梳理招标各环节的廉政风险点,研究制定公共资源交易廉政风险防控手册,建立“全流程覆盖、全要素管控、全周期监督”的防控网络。
一是全流程覆盖。将廉政防控嵌入招标每个环节,形成闭环管理。对照开标准备、招标进场前、开标和评标环节、定标环节、合同履行环节、行政监管环节等招标全过程和工作职能,梳理排查风险隐患。重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险,详细列明表现形式,查找廉政风险防控点,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,评定高、中、低风险等级,对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。
二是全要素管控:对“人、事、物、技”等要素实施标准化管理。根据“三定方案”及依法必须招标的工程建设项目招标全流程,全面清理职权底数和岗位职责,编制“职权目录”,绘制“权力运行流程图”。
三是全周期监督。依托“互联网+监管”模式,数字化赋能廉政建设,全流程电子化交易,通过宿州市公共资源交易电子监管系统,实时在线监督,建立从项目立项到履约评价的全过程监督体系。
今后,埇桥区将持续努力构建以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,推动全区公共资源交易工作高质量发展。
(埇桥区公管中心 孙伟伟)