埇桥区公管中心2025年工作总结和

2026年工作计划

                  （2025年11月28日）

埇桥区公管中心在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，聚焦公共资源交易重点工作，圆满完成“十四五”期间各项工作任务。现将2025年工作完成情况和2026年工作计划汇报如下：

一、“十四五”期间亮点成绩

埇桥区公共资源交易工作在区委、区政府的坚强领导下，在市级主管部门的正确指导下，各项工作有序推进，取得了显著的成绩，连续5年市对区业务考核全市排名第一（2019年-2023年度），先后荣获了2022年度埇桥区经济发展奖先进集体、2023年度埇桥区优化营商环境奖先进集体、埇桥区三八红旗集体、第十一届宿州市埇桥区文明单位、全市关工系统2024年度“双创” “双百佳”先进集体等荣誉称号。   

二、2025年工作完成情况

（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要论述、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第五卷等，强化党员干部理想信念教育。截至目前，区公管中心召开党组会议学习28次，党组理论学习中心组学习会议16次，党员大会组织党员集中学习20次，组织党员观看电教片22次。

（二）深入开展学习教育，持续强化作风建设。

围绕学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、反面典型案例等内容开展专题研讨7次。埇桥区公管中心领导班子及领导班子成员针对不担当不作为方面、整治形式主义为基层减负存在差距等方面，查摆出17个问题，制定强化理论学习、严格会议管理、深化建章立制等具体举措27条，通过整改，重点项目能够高效的推进、工作质效实现进一步提升、体制机制得到了进一步完善。

（三）发挥要素保障作用，推动项目建设

截止到2025年11月28日，区公管中心成交各类项目191项，预算金额30.25亿元，成交金额28.26亿元，节约1.99亿元，节资率6.58%。

（四）规范开评标全过程，促阳光交易

 1.开辟绿色通道。协助区政务局建立重点项目服务保障制度《埇桥区重点项目绿色通道和容缺受理服务规则》，持续完善优先、速办、高效的服务机制，重点项目开辟“容缺受理”绿色通道，重点谋划，特事特办，“一对一”专人负责跟踪服务，推进重点项目顺利实施。

2.保障各类交易评标评审专家抽取工作顺利进行。严格遵循随机、保密、安全的原则，根据项目招标采购内容，通过安徽省综合评标评审专家库平台系统随机抽取，专家到达后人脸识别、验证身份信息后，进入评标区域，使用随机验证码及身份证信息登陆评标系统进行评标。

3. 强化见证服务，规范专家及招标代理机构执业行为。一是见证开评标全过程。根据《埇桥区公共资源交易中心交易现场见证工作清单》等文件要求，对项目交易全过程跟踪记录，及时协调处理异常情况，以见证促监督。二是规范招标代理机构执业行为。2025年以来，对违反规定的7家代理机构及其从业人员进行了扣分处理。三是规范专家管理。2025年以来，共上报涉及评标专家异常情况7起，涉及专家8名，由公共资源交易综合管理部门对相关专家履职不当的行为进行考评扣分和通报。

4.保障开评标现场应急工作。一是人员保障，设立值班人员，确保事有人管、责有人负；二是设备保障，对网络、电源等关键设施实行备份，并定期完成性能压力测试；三是对出现的专家补抽等情况及时处理，实现快速响应、果断处置，全力确保开评标工作平稳、有序、公正地进行。

5.及时退还各类保证金。共退还投标保证金920.76万元、退还履约保证金555.73万元。

6.持续规范各类交易材料归档工作。依据《宿州市公共资源交易项目电子文件归档与管理暂行规定》等文件要求，制定工程建设项目、政府采购项目电子档案目录，对照电子档案系统内的材料明细，对上传内容进行详细说明，减少退回几率，切实提高电子档案归档效率。

（五）不断优化“双盲”远程异地评标工作

根据省、市、区对“双盲”远程异地评标评审工作的指导意见，结合全区公共资源交易工作的实际情况，开展“双盲”远程异地评标评审工作，不断优化工作机制。2025年以来，中心共开展“双盲”远程异地评标评审项目514个，其中主场项目102个，副场项目412个。

（六）积极推广“中标贷”及保函使用

通过发放宣传册、制作展板、面对面宣传等多种形式积极宣传推广“中标贷”。全面推行保函（保险），允许用现金、银行转账、银行保函（保险）等方式缴纳保证金。2025年截止11月28日，共接收电子保函220笔，减轻企业资金占压约6130.44万元，接收履约保函142笔，减轻企业资金占压约6047.31万元。

（七）开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治

持续开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治，进一步严格中心内部公共资源交易日常工作的监督，从源头上预防和治理公共资源交易领域腐败问题，进一步加强公共资源交易领域关键岗位、关键流程的风险防范，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进招投标领域健康有序发展

（八）注重统筹协调，强化其他各项工作落实

1.抓好意识形态工作。通过将意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制，党组书记切实履行第一责任人职责，亲自部署、定期研判。2025年，中心党组专题研究意识形态工作4次。1月14日，中心党组传达学习了网络安全风险提示并研究部署网络安全工作。6月27日，党组听取上半年意识形态工作报告并安排部署下半年相关工作。9月19日，研究部署网络意识形态工作。11月18日，党组听取2025年意识形态工作报告并安排部署2026年工作。

2.严明政治纪律和政治规矩。一是开展警示教育。2025年以来开展警示教育3次，4月28日，围绕违法违规案例，深刻剖析问题存在的原因，通报其恶劣的影响，以案示警。7月5日，赴监狱单位开展廉政警示教育。二是突出抓好关键岗位。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点开展集体廉政谈话。6月8日以来，埇桥区公管中心重点围绕严禁违规吃喝分层分类开展了1轮谈话提醒，党组书记落实“一把手”第一责任人责任与班子成员、选派干部开展了谈话提醒。

3.持续推进法治政府建设。一要党组严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，完善了《埇桥区公管中心党组议事规则》，严格贯彻落实民主集中制，党组书记执行末位表态制度。二要深入学习领会习近平法治思想、《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等，进一步提高依法履职能力和应对风险挑战的能力。

三、存在问题

 “双盲”远程异地评标评审所使用筑龙、新点系统还不够完善。例如：评标过程中专家需要传输文件等功能还不具备。隔夜项目次日登录时容易出现登录不上等问题。

四、2026年工作计划

（一）持续加强政治业务学习。组织开展党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的学习，及时组织学习最新法律法规及政策文件精神，开展业务培训，提升单位人员的政治业务素养和风险防范意识。

（二）持续规范业主代表参加开评标活动。加强招标人对开评标现场的监督，确保招标采购人开标时依照规定派员到现场并通过交易中心监控设备对评标过程进行现场管理，对专家评标评审履职行为进行评价。

（三）持续优化营商环境，为企减负。中心将按照区委、区政府部署要求，紧盯目标任务、紧扣关键环节、紧抓短板弱项。继续全面推行保函（保险）替代履约保证金，积极探索推行“中标贷”工作，深化政银企合作，搭建金融信息平台，促进扶持中小企业发展。

（四）持续加强廉政风险防控，净化交易市场。积极组织法律法规学习，提高依法办事水平。同时不断健全预防腐败和岗位风险防范机制，排查廉政风险点，制定措施，重点防控，有的放矢，保证党风廉政建设责任制落实。