政 府 工 作 报 告

——2024年4月3日在蒿沟镇第十二届人民代表大会

第四次会议上

蒿沟镇人民政府镇长  孙明利

各位代表：

　　现在，我代表蒿沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，踔厉奋发、勇毅前行，各项工作取得了新进展。全年完成限上消费品零售额1399万元，总体同比增长28%，居于全区前列；完成规上工业产值1.54亿元，同比增长6.15%；固定资产投资1.75亿元，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。

（一）经济建设稳步推进，乡村振兴底气更足

牢牢把握“稳”字当头、稳中求进的工作总基调，始终坚持发展为第一要务，统筹抓好经济社会发展各项工作。

一是不断壮大农业生产。以“农业增效，农民增收”为目标，坚持“藏粮于技、藏粮于地”技术路线，坚决扛起国家粮食生产安全重任。超任务完成3746亩大豆玉米带状复种（任务1000亩）。落实农业生产防灾减灾、“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等项目补助资金80.36万元。全年完成小麦、玉米、大豆等秸秆收储利用2万吨、还田7万亩、累计综合利用10万亩，实现全年禁烧零火点的目标。全年完成农业总产值 3.3亿元，粮食生产实现二十连丰。

二是全面推进产业发展。以发展现代农业为抓手，助力乡村振兴。全镇新增市级农业产业化联合体 2家、区级龙头企业 2家、省级示范社2家、市级示范家庭农场1家。新增千万以上产值农业企业1个，引进青贮饲料加工企业1个，建成生猪标准化养殖场1家，完成尹楼村小型农田水利工程建设。建成蒿沟镇水厂管网并网工程项目、粮食收储烘干项目、村级“一事一议”财政奖补项目、尹楼村秸秆加工综合利用项目、文冠果种植加工项目等一批重点项目。新培育限上商贸企业（个体）3家。签订招商引资协议1个（柳沟文化服务中心）。

三是发展壮大集体经济。通过盘活现有资源，发展优势主导产业，村级集体经济不断实现新突破，7个村集体经济收入全部突破50万元。

（二）做细办好民生实事，群众幸福感日益增加

践行以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，让全镇人民共享发展红利。

一是持续巩固脱贫成果。着力抓好“动态监测帮扶”，建立健全镇村组“三级网格”动态监测帮扶机制，累计排查整改问题722个。切实落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，进一步健全控辍保学、因病致贫返贫和住房安全动态监测等工作机制。统筹整合69.8万元衔接资金建设2个到村产业项目，发放自种自养产业补贴38.8万元，开发乡村公益性岗位306人。

二是全力做好社会保障。城乡医疗保险和养老保险覆盖面不断扩大。低保、五保、残疾、孤儿、高龄津补贴均按时打卡发放。全年完成小额贷款发放216万元，失业人员再就业137人、就业困难人员资格认定6人，安置5人，高校毕业生帮扶36人。对跨省就业的脱贫劳动力（含监测对象）发放交通补助 15万元，补助312人。

三是用心做好社会事业。全镇10个村级卫生室（站）全部通过村级优质服务基层行的创建。大力实施农家书屋、农村电影放映等文化惠民工程。开展丰富多彩的文体活动50余场次。扎实推进十项暖民心行动，让群众真切地看到变化、见到成效、感到幸福。

四是不断完善基础设施。2023年修缮道路15.38公里，其中新建产业道路13.53公里，“一事一议”项目道路1.85公里。完成高标准农田整治1.2万亩。修濉河涵闸2座、新建10千伏线路1条，新建台区3台。完成赵楼水厂提升、辖区自来水管网优化提升，村民饮水安全得到保障。

五是持续优化人居环境。2023年，完成春季造林312亩、农田林网绿化提升12公里；完成柳沟村“百村万树”村庄绿化工程；清理农村垃圾900吨，完成黑臭水体治理2处。完成农村户厕改造316户，提升公厕7座。在2023年度全区人居环境考核工作中，均位于全区前列。成功申报3个美丽宜居自然村庄和一个和美乡村中心村、扎实推进赵楼村和美乡村示范村建设、省级卫生乡镇以及赵楼村、柳沟村省级卫生村复审合格。2023年12月，我镇赵楼村被市委、市政府授予“第四届宿州市文明村镇”荣誉称号。2024年3月，我镇尹楼村被安徽省林业局授予“2023年度安徽省森林村庄”荣誉称号。

（三）不断优化社会治理，和谐稳定大局日益巩固

加强矛盾纠纷排查，进一步强化底线思维，防范、化解风险的能力得到提升。

一是安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域大排查大整治，有效防范化解重大安全风险。对辖区内商超、企业、学校开展安全生产专项检查120余次，发放消防安全宣传单2000余份。扎实开展燃气安全专项整治，镇党政主要负责人定期走访辖区内重点企业，镇安委办牵头组织城建所、市监所，每月开展现场督查，累计排查整治辖区内餐饮业用气问题隐患32处。落实落细自建房安全隐患排查整治，地毯式完成自建房排查工作，完成危房改造10户。全力做好防溺水工作，做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖和监管监控全覆盖。去年3月我镇柳沟村荣获“全省综合减灾示范社区”称号。

二是社会治理扎实有效。全面推进法治乡村建设，不断提高广大群众的法治意识。深入推进网格化社会治理，合理划分社会治理网格，全镇配备97名网格员。常态化开展扫黑除恶和反电诈工作，始终保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，社会治安形势持续好转，人民群众获得感、幸福感显著增强。全面深入开展矛盾纠纷排查，进一步完善党政领导接访制度，全年共接待受理群众来访112件，信访事项受理率100%，按期办结率100%，群众满意率98%以上，有效地维护了全镇人民群众的合法权益和社会大局的和谐稳定。2023年蒿沟镇被市委、市政府授予全市信访工作“先进集体”荣誉称号。

三是服务能力全面增强。大力推进“互联网+政务服务”，镇村两级实现网上政务服务平台全覆盖，编制政务服务事项实施清单255项，达到应领尽领，事项评价覆盖率达84%。持续优化营商环境，建立了领导班子联系包保企业制度。着力解决涉企诉求56件，办结率达100%；发放惠企政策清单113份，惠及企业26家；累计接待和走访企业15次，共收集并解决问题56个。今年2月我镇被区委区政府授予2023年度优化营商环境奖“先进集体”。在为民服务解难题方面，及时回应群众诉求，高效办理“宿事宿办”政务服务问题交办单513件，回访满意率达98%。

在统筹经济社会发展的同时，我们坚持转作风、提效能，全面加强政府自身建设。全力推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。镇政府自觉接受镇人大法律监督和工作监督；主动接受社会监督和舆论监督。高效办理镇人大代表建议4件、“聚民意、惠民生”建议800余件、政协委员建议5件，满意率达100%。

各位代表！回顾2023年，成绩来之不易，成绩的取得，是镇委统揽全局、镇人大大力支持、有效监督、社会各界同心同向、共同努力的结果；是全镇广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果！在此，我代表蒿沟镇人民政府，向全镇广大党员、干部、群众和离退休老同志，向所有关心支持蒿沟经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！回顾2023年的工作，还存在经济总量少，产业结构不优，村级集体经济缺乏主业支撑，特色农业推广培育滞后，基础设施不完善，农业保障力不够；干部队伍统筹能力不强、抓产业办法不多、执行能力不足等问题。对此，我们将直面问题，全力以赴加以解决。

二、2024年重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，是奋力走出新时代蒿沟高质量发展新路的开局之年，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神，贯彻区委“一条主线、五大行动”的部署，在推进经济发展、强化项目建设上持续发力，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。综合考虑，今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长30%，农村居民人均可支配收入增长8%，对此，镇政府将着力做好以下工作。

（一）全力以赴提振实体经济

一是以点带面抓项目。着力推进实施柳沟村文化服务中心、尹楼村文冠果食用油加工、蒿沟镇土地增减挂、宿马220KV输变电工程项目建设。

二是重点突破抓实体。力争新增规上企业1家以上、限上服务业企业2家，完成规上工业产值1.6亿元、限上商贸零售额3000万元。

三是多管齐下壮大村集体经济。深化产业发展，完善产业布局，多措并举增加村集体经济收入，力争全镇7个行政村全部成为集体经济强村。

（二）用心用情优化营商环境

一是建立专班解难题。调整完善“营商环境”包联机制，主动上门为企业排忧解难。

二是主动靠前搞服务。定期召开经济运行分析会及企业家座谈会，倾听企业诉求，解决企业实际困难，优化基础设施建设，改善企业投资条件，助力企业吸引人才，留住人才。

（三）守好底线，推进农业高质量发展

一是坚守粮食安全底线。紧抓粮食和重要农产品生产供给，严格落实“田长制”，持续推进1.2万亩高标准基本农田建设，继续实施2022—2024年小型农田水利项目建设。

二是全力推进科技强农。加快种养业提质增效，发展农产品精深加工，培育省级示范合作社1家，市级示范合作社、家庭农场2家，市级龙头企业1家，区级示范合作社、家庭农场、龙头企业5家。

三是着力发展特色农业。发挥尹楼“百果村”、高滩“百果园”现代农业示范园带动作用，拓宽农业产业链，不断提高农业产出，增加农民收入。

（四）统筹推进镇村建设优化升级

一是持续优化乡村治理体系。发挥基层群众组织和村规民约作用，强化移风易俗宣传引导，不断提升文明村镇创建水平。

二是着力抓好基础设施配套升级。推动落实“以工代赈”项目实施；争取完成高桃路、一号路拓宽提升、加快示范河湖创建，推进唐河、濉河综合治理工程。

三是有序开展乡村建设行动。接续实施农村人居环境整治提升行动，加大农村生活垃圾收运处置力度，健全长效管护机制。高质量建成巩家尹圩和美乡村中心村，以点带面，推动全镇“和美乡村”建设。持续开展美丽庭院创评活动，推进完成2个搬迁村庄的主体工程。

（五）做实做细民生工程

一是做细民生实事。深入推进“暖民心行动”，新增就业1000人以上；推深做实“老年助餐”“老有所学”行动，完善养老服务体系；积极开展“快乐健身”等行动，让群众畅享健康生活。

二是强化医疗保障。做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保工作。持续抓好省级卫生村镇建设，改造提升蒿沟卫生院建设，不断提高医疗救治能力。

三是帮扶弱势群体。不断发展老龄事业和老龄产业，完善养老服务体系。保障妇女、未成年人合法权益，加大对农村留守老人和儿童关爱力度。

（六）系统联动维护社会稳定

一是应急处突防风险。防范化解各类风险，常态化推进扫黑除恶，统筹抓好经济、网络舆情等领域风险防范，依法依规化解处置各类风险挑战。

二是久久为功抓安全。严格落实安全生产责任，推进安全生产风险专项整治，织密织牢安全网，持续推进燃气、自建房等隐患排查整治，守牢安全底线。优化社会治安防控体系，持续做好“平安蒿沟”宣传教育，营造共建共治共享浓厚氛围。

三、政府自身建设

各位代表！新征程催人奋进，蒿沟镇政府将牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实做到“忠专实”“勤正廉”，全面提升政府工作效能，彰显政府工作新气象。

（一）加强政治建设，锤炼对党忠诚。深入开展第二批主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧盯党中央及省市区重大决策部署，完善清单化、闭环式办理和督查问责机制，高质量落实党中央及省市区对经济工作的各项决策部署。

（二）推进法治建设，规范权力运行。深入开展“八五”普法教育。规范重大行政决策程序，完善政府部门权力和责任清单。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，更好发挥统计和审计监督作用。

（三）强化业务培训，提升干事能力。加强经济、科技、管理等业务知识学习，强化实践锻炼和专业训练，不断完善履职尽责必备的知识体系，锻造高素质专业化干部队伍。牢固树立和践行正确政绩观，树立“实绩说话、实效奖惩”的鲜明导向。

（四）压实作风建设，永葆为民本色。一以贯之落实中央八项规定精神及其实施细则，从严控制“三公”经费和一般性支出。扎实推进“宿事速办”政府热线工单办理工作，倾心倾力为企解忧、为民解难。

各位代表，路虽远，行则将至。2024年，蒿沟镇政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和蒿沟镇党委的坚强领导下，坚持以民为本，“利民之事丝发必兴、厉民之事毫末必去”，进一步解放思想、更新观念，勇毅前行，奋力谱写全面建设现代化美好蒿沟的崭新篇章！