为认真贯彻农业农村部和省农业农村厅相关文件精神，在确保主要作物稳产增产的前提下，最大限度地减少不合理化肥投入，促进农业高质量绿色发展，特制定本方案。

一、工作意义

化肥是重要的农业生产资料，在促进作物生产、保障了国家粮食安全中发挥了不可替代的作用。为更好地推进科学施肥，减少不合理的化肥投入，促进农产品提质增效和农业绿色高质量发展，推进化肥施用定额制，引导农民采取测土配方施肥技术、养分替代技术，推广施用高效新型肥料、采取施肥新技术等提高肥料利用率，同时在培肥地力，提升耕地综合生产能力上下功夫，从而达到科学施肥之目的。

二、主要目标

明确全区主要作物化肥施用定额标准，探索建立化肥施用定额标准的可行性和有效性，持续加强耕地质量建设，确保耕地质量不降低、作物产量不降低，化肥利用率有提升。

三、技术路径

1．推进测土配方施肥。取土化验。切实做好取土化验工作，免费为农民提供农业生产配方和施肥指导服务，分作物、分区域明确施肥配方和施肥量，完善主要农作物施肥指标体系，引导农民科学施肥。农户调查。综合考虑区域、作物、主体等因素，进一步优化调查点位设置，开展农户施肥调查，认真审核数据的真实性，将农户施肥信息及时上报全国农户施肥信息监测系统。

2．推进有机养分替代。加快推广有机肥替代技术，利用高标准良田建设项目、有机肥补贴等项目为抓手，加快粪污有机肥资源化利用，引导农民不断扩大堆沤肥、沼液沼渣肥、商品有机肥向粮食作物上的应用量和应用面积。同时采取秸秆还田、果园区种植绿肥等，增加土壤有机养分施用比例，替代一部分化肥投入，尤其是在高产创建示范区，商品有机肥亩用量可提高到300公斤以上，提高土壤有机质含量，增强土壤保水保肥和供肥能力，提升耕地基础地力。

3．推进“三新”集成示范。施用肥料新产品。大力推广新型高效肥料，重点推广施用配方肥料、缓释肥料、有机肥料、生物有机肥料、有机－无机复混肥料、生物菌肥、大量元素水溶肥料、中（微）量元素肥料以及土壤调理剂等，引导肥料产品优化升级，提高肥料产品的针对性。使用施肥新技术。大力推广新型施肥机械，深入推进农机农艺融合，推广化肥机械化侧深施、种肥同播、适期施肥、水肥一体化、无人机叶面喷施等先进施肥技术，提高施肥的精细化水平。采用施肥新机具。采用种肥同播机械、化肥深施机械、无人机、水肥一体化设备等，推进化肥施用机械化水平，提高肥料利用率。

四、重点工作

1．制定主要作物化肥施用定额标准。根据近年来测土配方施肥成果，围绕种植业主导产业，综合耕地地力、作物布局和需肥规律、目标产量、种植效益等因素，按照粮食作物“稳氮、控磷、减钾”，经济作物“减氮、减磷、控钾”总体施肥要求，参照省、市主要作物化肥施用定额标准，制定了我区主要作物化肥施用定额标准（见附表1）。各镇（街道）应加大培训宣传力度，引导农民按标准科学施肥。

2．开展化肥销售信息调查与管理。以镇（街道）为单位，调查摸底肥料销售主体姓名、电话及售肥等信息，建立经营主体档案，鼓励推行“刷卡”或“扫码”等方式销售化肥，为指导农业经营主体定额施用化肥提供服务。

3．加强主要农业经营主体档案管理。镇（街道）农业综合服务中心负责建立农业经营主体数据库，核实主体姓名、类型、规模、种植作物及购肥、施肥等信息。建立肥料施用档案。支持农民专业合作社、肥料生产经营企业、农业社会化服务组织等开展专业化施肥服务，建立代配、代送、代施、代管社会化服务机制，有效推动化肥定额施用。

五、实施要求

1、实施作物。全区区主要农作物，播种面积相加大于全区农作物总播种面积80%且单一作物种植面积大于全区农作物总播种面积10%以上的作物。

2、实施时间。从2023年7月开始实施。每年在安徽省土壤肥料总站和宿州市土壤肥料站要求完成的时间（每年8月10、11月10日）前完成农户施肥调查录入系统、肥料销售主体售肥信息（表2）、农业经营主体肥料施用档案（表3）等信息工作。

六、保障措施

1．加强组织领导。省市已将化肥施用定额制纳入农业绿色发展和政府化肥使用量目标考核内容，各镇（街道）要根据省市区考核要求，加强组织领导，科学谋划，制定具体方案，明确责任单位和时间进度，确保组织到位、人员到位和工作到位，切实推进化肥施用定额制实施。

2．加大政策扶持。探索以工作实效为导向的财政奖补机制，落实省出台的商品有机肥补贴政策，统筹整合实施优质粮食生产发展、重点作物绿色高质高效、高标准良田建设、化肥减量增效等相关项目资金，加大对配方肥料、缓释肥料、有机－无机复混肥料和商品有机肥料推广应用的扶持力度，鼓励农业经营主体应用新产品、新装备、新技术，形成政策引导、总量控制、绩效考核、激励约束制度体系，促进化肥施用定额制落地见效。

3．强化科技支撑。依托技术力量，加强对主要作物化肥定额施用技术集成研究，夯实定额施肥技术基础。鼓励农业科研院校、产业协会、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等参与化肥施用定额制技术推广。

4．开展宣传培训。将推行化肥施用定额制的意义以及政策、技术等内容列入农技人员知识更新、农资经营户、生产主体的培训内容，增强责任感和自觉性。借助电视、网络、报纸等媒介，并通过举办培训班、召开现场会等形式，宣传推广化肥施用定额制的好经验、好做法，树立先进典型和样板，努力形成农民（经营主体）自我约束、政策约束、补贴约束、宣传引导和技术支撑的良好氛围。