各村党总支、村委会、镇直各单位：

经研究同意，现将《苗庵镇2025年秸秆禁烧暨落实河长令工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共苗庵镇委员会

苗庵镇人民政府

2025年5月28日

苗庵镇2025年秸秆禁烧暨落实河长令

工作方案

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实做好全镇2025年秸秆禁烧工作，落实市区总河长令，依据《宿州市埇桥区2025年秸秆禁烧暨落实河长令工作方案》，结合我镇工作实际，制定本方案。

一、工作目标

全镇范围内全面禁止露天焚烧，确保实现零火点。认真执行市总河长2号令和区总河长1号令，落实严禁河湖的河坡、堤坡、干涸河床耕种工作。

二、工作步骤

2025年全年开展禁烧工作，其中两个重点时段为夏季5月20日至7月20日、秋季9月20日至12月31日。

三、工作措施

（一）强化宣传引导。

充分利用广播、条幅、标语、宣传手册、宣传车、短信、微信等宣传工具和宣传方式，开展全方位、多层次、高频率的宣传，把禁止焚烧秸秆、综合利用技术、禁止在主干道晾晒农作物等政策宣传到每家每户。加大对先进典型的宣传报道力度，同时对反面事例及时曝光。

（二）严格落实责任。

村党总支书记为村秸秆综禁工作第一责任人，对秸秆综禁工作负全责。村两委成员划分包保，建立合理的网格化管理体系（包保名单报镇备案）。要发挥党员干部、公职人员、“五老人员”、村民代表的带头作用以及新型农业经营主体的示范作用，带动群众共同做好秸秆禁烧工作。

（三）加强秸秆离田和综合利用。

鼓励社会组织和个人积极参与农作物秸秆收储和综合利用，需打捆离田的地块，各村要加强前期谋划，加快秸秆打捆离田进度，收割一块离田一块，确保不影响夏种。为保证秸秆离田进度，各村按协议向打捆企业收取每亩不低于10元的秸秆离田保证金，待秸秆全部离田村级验收，报镇备案予以退还；有秸秆堆放点的村，待秸秆堆放点秸秆完全清运结束，村级验收，报镇备案予以退还；如堆场发生过火，保证金则用于处理过火相关事宜，需重新缴纳等额保证金；未缴纳保证金的个人和组织不予申请各级的奖励政策。

加强秸秆堆场防火工作，农村农业中心和应急环保部门做好草料堆场技术指导工作，各村书记为堆垛的第一责任人。

（四）强化应急处置。

每个行政村要建立应急分队，组建30—50人的村级应急小分队，配备必要的器械装备（水车、旋耕机，扫帚，手电筒、帐篷等），重点时段实行全天候驻守、巡查和值班。确保一旦出现火情，第一时间赶赴现场。秸秆集中堆放点要安排专职人员进行24小时值守，并配备必要的应急物

（五）加大督查问责。

（1）严肃责任追究。严惩第一把火，对发生全镇“第一把火”的村，对村党组织书记及火点所在村民组的“两委”包保人员予以问责。

（2）严查应急处置。禁烧期间未按要求落实禁烧物资的，给予通报批评，限期整改。各村应急人员，发现火情后要在10分钟内赶到现场进行灭火工作，能及时赶到未造成影响的不予追究相关人员责任，未能及时赶到造成影响的，开展责任倒查追责、问责。

（3）严查值班值守。禁烧重点时段每个值守点要有人24小时值守，就餐实行AB岗。对于督查中第一次发现空岗、缺 岗的对相关人员进行通报批评；第二次发现空岗、缺 岗的相关人员给予通报批评；第三次及以上空岗、缺岗的相关人员移交区纪委监委处理开展责任倒查追责、问责。

（4）严查人防、技防落实情况。埇桥区远程视频技防监管平台发出信息5分钟内相关村要立即反应，第一时间进行现场处置。30分钟内将处置结果上报综禁办。对未能及时处置到位的进行通报批评。

（5）严查包保情况。村两委成员包自然村、网格员包地块。各村要进行网格化包保，挂图作战，不能出现地块无人包保情况，在督查中发现地块空缺要立即整改。

（6）严惩恶意行为。加大对恶意焚烧秸秆行为的打击力度。派出所要对擅自焚烧秸秆的行为予以警告，责令其立即整改，并按规定对直接责任人给予处罚；对恶意纵火的相关责任人，依法严查重处；对暴力抗法、焚烧情节严重的，依法追究相关法律责任。

（六）强化夏秋收种服务。

夏、秋禁烧期间，各村要强化为民服务意识，实行“一岗双责”。农机农技人员要服务到位，负责指导农机农艺融合技术，开展农作物秸秆综合利用工作，完善秸秆收集贮运服务体系建设，抓好秸秆综合利用，组织督促各村）规范做好村庄秸秆集中堆放工作，引导群众夏季种植适时早播。各村要保障大豆种植面积，同时宣传做好辖区内道路岔口严禁种植高杆农作物。

（七）落实市、区河长令，严禁河湖的河坡、堤坡、干涸河床耕种。

各村要落实属地责任，认真执行市总河长2号令和区总河长1号令。镇政府将进行巡查督查，发现耕种的，交办相关村限期整改，自交办之日起3日内完成整改的，不予追究；3日内没有完成整改或虚假整改的，追究相关人员责任。

附件：苗庵镇2025年秸秆综合利用和禁烧工作领导小组

附件

苗庵镇2025年秸秆综合利用和禁烧工作

领导小组

第  一  组  长：李伟峰  镇党委书记

组          长：杨莎莎  镇党委副书记、镇长

第  一  副组长：宋成章  镇党委委员、副镇长

副    组    长：张  静  镇人大主席

营  健  镇党委副书记

曹文玉  镇党委委员、宣传委员

黄冠中  镇党委委员、政法委员

李  硕  镇党委委员、武装部长

薛  飞  镇党委委员、纪委书记

李子豪  副镇长

韩  倩  副镇长

孙  琦  一级主任科员

成          员：宋  晓  派出所所长

曹  涛  党政综合办公室主任

                王  磊  综合执法大队队长

丁训华  便民服务中心主任

郭  廓  农业农村中心主任

昌丽军  应急管理和生态环保中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，宋成章同志兼任办公室主任，曹涛、陈卓凡为办公室人员。