2022年上半年工作总结

今年以来，区乡村振兴局深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话精神，以压力不减、力度不减、热情不减的精神状态，自我加压、乘势而上，一以贯之的将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到“四个不摘”，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（一）抓牢监测帮扶守底线，防返贫机制持续完善。埇桥区坚持将防止返贫动态监测帮扶作为巩固脱贫成果的重要手段。一是完善网格化监测。对网格员进行优化调整，并同步在安徽省防返贫监测大数据管理平台中同步更新，细化《网格化监测手册》，明确网格员的职责，目前全区共有村组网格4285个、网格员4285人。二是开展数据比对。区乡村振兴局会同区教体局、区卫健委、区医保局等13家区直单位共开展39次数据比对，发现预警重点人群信息4146条，经与乡镇核实排查后对有返贫致贫风险户及时纳入监测。三是实行动态管理。每月初开展脱贫户、监测户动态调整工作，经4次动态调整，共新增监测对象490户1567人，目前均已录入系统。四是推进精准帮扶。组织开展集中排查，通过排查识别认定新增监测对象，落实“一户一方案、一人一措施”。目前全区累计监测对象3408户8057人，共制定帮扶措施14858条，户均5条，已消除2886户6384人，风险消除率84.7%。

（二）突出关键领域抓提升，脱贫基础更加稳固。聚焦关键领域、核心指标，保持衔接期间政策不断档。一是持续巩固提升核心指标。上半年共实施农村危房改造120户，已验收90户，发放危改补助金163.8万元。帮扶脱贫户、监测户学生24879人，落实教育资助资金1227.33万元；2149人学生享受“雨露计划”职业教育资助，合计322.35万元发放到位。为117358名特殊人群代缴医保，共计3381.812万元；城乡居民基本医保报销金额39428.32万元，报销比例70.35%；大病保险支付金额4142.0631万元，合规费用报销比例60.14％；特困人员、低保对象起付线以上合规医疗救助支出金额3001.9552万元，合规医疗费用救助比例76%。二是持续凝聚各方帮扶力量。加强与省市区各级帮扶单位的沟通联系，今年以来，各定点帮扶单位共落实帮扶资金194.63万元，围绕产业发展、文化教育、医疗卫生等基本公共服务实施帮扶项目25个，提升了被帮扶村特色产业的“造血”功能与质量，补齐了基础设施和公共服务水平。进一步推动消费帮扶，埇桥区已通过国家认定消费帮扶重点产品53家125种产品，上半年销售额4041.802万元。三是持续加强资金保障。全区投入财政衔接资金44818万元，截止目前，已开工438个（含已完工项目），开工率82.49%。已完工126个，完工率23.73%，资金支出20084.9万元，支出率为44.81%。四是持续规范扶贫资产管理。2021年共投入各级各类资金5.11亿元已全部确权到村，建立县乡村三级管理台账。对全区126座扶贫工厂进行规范清理，已清理整顿扶贫工厂23个，为扶贫项目资产效益长效发挥奠定了良好基础。

（三）强化产业就业促增收，致富动能持续增强。坚持把产业就业作为根本，多措并举促进脱贫人口持续增收。一是强化产业帮扶。进一步提高财政衔接资金用于产业发展的比重，目前全区58.8%，超省局55%目标。加强光伏扶贫电站运维管理，2022年已发放光伏电站收益679.92万元并指导村级及时开展光伏电站收益分配相关工作。二是强化就业帮扶。大力帮扶已脱贫劳动力就业，上半年共帮扶1075名脱贫群众在各类经济实体就业。稳定就业帮扶车间吸纳脱贫劳动者就业，3家就业扶贫车间共吸纳就业220人，其中已脱贫户30人，发放就业帮扶车间运营补助3.8万。稳定光伏巡管员、公厕管护员、乡村保洁员、乡村道路专管员等6类岗位乡村公益岗共计4956个，目前已发放1-5月乡村公益岗工资1526.7万元。三是强化金融帮扶。积极同各大银行开展合作，今年共发放脱贫人口小额信贷1020户4670.1万元，位居全省前列。大力推进“防贫保”综合保险，自去年以来累计投入保费规模216.87万元，为1.02万户脱贫人口提供了53.29亿的风险保障金，截至6月底共赔付23.19万元，为处于贫困边缘的人群撑起了“保护网”。四是强化低收入人口帮扶。完善低收入人口认定化平台审批流程，开展常态化监测预警，目前全区农村低保60832人，上半年累计发放低保金14804.8万元，人均补助403元；农村特困人员6196人，累计发放供养金2408.7万元。对突发严重困难户开展临时救助，目前共临时救助615人，发放救助金247.87万元。

（四）狠抓问题不足抓整改，短板弱项加快补齐。切实把问题整改作为巩固拓展脱贫攻坚成果的头等大事，按照“以上率下、举一反三、标本兼治”三个原则，对标对表，狠抓落实，以问题的有力整改推动工作的提质增效。一是加强组织领导抓整改。召开全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，对问题整改做了安排部署。印发《埇桥区2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改工作方案》，明确由区委农村工作领导小组牵头，区委农办、区乡村振兴局具体实施，协调推进具体整改事项，定期通报进展情况，确保整改任务有序推进。二是细化工作责任抓整改。对照国家和省市反馈问题清单，认真梳理查摆出了4个方面21个具体问题，制定57条整改措施，明确14家区直单位和各乡镇、有关街道为整改责任单位，要求各牵头单位据实认领问题，制定问题、责任人、措施、时限四项清单。同时，要求各乡镇、有关街道对照方案开展自查，制定整改工作方案，乡村两级制定问题清单和整改措施，形成相互配合，上下联动的工作机制，切实明确整改方向和内容。三是强化督导调度抓整改。召开整改工作推进会会议，协调解决整改工作的堵点难点，全面对标对表，统筹做好动态监测帮扶、巩固拓展“三保障”成果、产业发展和务工就业、问题整改清零等各项重点工作，建立清单化闭环式的整改工作机制，整改一个销号一个。区乡村振兴局会同相关责任单位成立5个督导组，深入一线督导整改工作开展情况，通过督查来看，大多数乡镇、街道高度重视问题整改工作，召开专题会议研究，制定整改方案，认真落实整改。对整改进展缓慢的12个乡镇43个村现场督办，确保整改工作不走样、不搞变通、不打折扣，改彻底改到位。