2020年我区大力实施老旧小区改造，按照区委、区政府的工作部署，紧紧围绕目标任务，积极谋划、主动作为、多措并举、攻坚克难、全力推进，现将工作开展情况总结如下。

一、总体情况

2020年以EPC模式分两批对城区133个小区实施老旧小区改造，改造建筑面积96.98万平方米，惠及居民10680户，总投资约1.696亿元。

二、工作措施

（一）加强组织，制定工作方案。

为确保全区老旧小区改造工作的顺利开展，制定了《埇桥区老旧居住小区整治改造工作实施方案》《埇桥区老旧小区改造整治提升工作实施方案》《埇桥区老旧小区整治改造项目建设管理及考核办法》等文件，区政府成立了以区长任组长、分管副区长任副组长的老旧小区改造工作领导小组，层层压实责任，确保老旧小区改造工作按时序推进。

（二）精心实施，打造精品工程。

秉承高标准设计、高标准施工、高标准提升的要求，严格按照程序流程，开展前期民意调查、施工图纸设计、招投标、违建清查拆除、全面施工、工程质量监督、工程竣工验收、结算审计，力求打造精品工程。

（三）细化措施，加快项目建设。

一是抓好违建拆除，“彻底整，整彻底”。老旧小区违建较多，私搭乱建，占道经营，严重影响小区改造效果。我区实行“网格化分工，责任化包保”，清查违建，建立台账，实行拆除销号制，做到先拆违、后治理，小区违建拆除完成一个，小区改造跟进一个。

二是规范线路整治，告别“蜘蛛网”。老旧小区入户强电弱电线路纷然杂陈，纵横交错。由区发改委牵头，供电部门、移动、电信、联通、安广等公司组成线路整治办公室，按照一小区一方案，针对性地制定线路整治方案，优先选择地下敷设，确实需要保留的架空线路，统一高度和线路走向，满足规范要求。

三是秉承“安全第一，质量优良”。在区政府的统一领导下，构建区住建局项目专班、各街道项目专员、小区居民义务监督员三方监管体系，全程参与工程质量监管。施工现场严格落实各项环保措施，安全文明施工打造优质工程。

四是创新模式，项目“化零为整”。城区老旧小区改造工作量大面广、项目分散、改造时间紧任务重，为了统一管理、压缩工期，采取EPC（设计-采购-施工）总承包模式推进改造工作。零散的项目打包成捆，按区位分布情况划分标段实施招投标，；同步设计、同步采购、同步施工，三个环节深度交叉、相互协调匹配。

五是保障资金，拓宽资金来源。老旧小区改造资金以市、区财政配套资金为主，积极争取中央、省级补助资金。为规范资金管理，区财政局会同相关部门要求项目实施单位积极协调落实各项建设资金，确保地方配套资金及时足额到位，同时加强中央预算内资金监管，做到分账核算、专款专用、严禁截留、挤占、挪用。加快资金拨付使用，切实发挥资金绩效。

六是长效管护，巩固改造整治成果。改造后的小区按照居民意愿，积极引入自行管理或者物业管理，对于体量小、改造后功能仍难完善的小区打捆片区改造，统一引入红色物业管理。

三、主要成效

一是整旧如新。实施老旧小区改造，破旧的房屋变成了了靓丽新居、坑洼的道路变成了平坦大道、破败的场区变成了健身锻炼的好去处，城区老旧小区居民的生活环境和居住条件得到了改善。

二是内外兼修。老旧小区改造注重内外兼修，房屋外部和地下管道同步实施，改造了“里子”、扮靓了“面子”，实现城市华丽“蝶变”，为文明创建增光添彩。

四、下步打算

到“十四五”末，2000年底前建成的老旧小区做到应改尽改，力争基本完成2005年底前建成的老旧小区改造任务，形成老旧小区改造制度框架、政策措施和工作机制。

目前，正在对我区老旧小区开展调查摸底，摸清小区房屋、土地及相关基础设施、权属情况、群众改造意愿等情况，并登记造册。结合摸底情况和财政承受能力，对照城市规划，编制2021-2025年城镇老旧小区改造规划（44个小区）和年度计划（其中2021年改造8个小区），统筹安排改造时序、类型，紧紧围绕目标任务，注重基本型和完善型改造、拓展提升型改造，秉承高标准设计、高标准施工、高标准提升原则，按照群众参与、群众满意的思路，坚持“始于颜值、精于细节”的导向，把老旧小区改造打造成精品工程、民心工程，为创建全国文明城市工作补齐短板，全面改善城区居民居住环境，提升城市面貌和品位做出应有贡献。

宿州市埇桥区住房和城乡建设局

2020年12月29日