一、制定背景和依据

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）、《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）、《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》（文旅资源发〔2018〕98号）等系列文件均提出大力发展乡村旅游，培育乡村旅游新产品新业态新模式，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。为贯彻落实上级有关文件要求，规范我区乡村旅游发展，区文旅局组织编制了《埇桥区乡村旅游高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》。

二、制定意义和总体考虑

为深入推进乡村振兴战略，贯彻落实省第十一次党代会精神、市第六次党代会精神、区第十次党代会精神，推动乡村旅游高质量发展，更好发挥乡村旅游综合带动作用，制定本行动计划。

三、起草过程

区文旅局于2022年6月正式启动《埇桥区乡村旅游发展规划》（以下简称《规划》）起草工作；2022年7月形成《规划》（初稿）并邀请相关单位和旅游企业召开座谈会；2022年8月上报市文旅局审定文件；2022年10月9日，形成《规划》（征求意见稿）挂网征求意见；2022年12月13日，形成成果稿，印发《埇桥区乡村旅游发展规划（2022-2024年）》。

四、工作目标

探索形成乡村旅游转型发展，建成“行在画中，宿在林中、食在田中、暖在心中”的高品质乡村旅游目的地。

五、规划亮点

坚持问题导向。着力解决乡村旅游发展中存在的突出问题，促进乡村旅游提质升级。

坚持融合发展。实施“乡村旅游新业态+”融合战略，以“壮链、延链、补链”为路径，形成全要素乡村旅游融合区。

坚持品牌引领。实施乡村旅游品牌创建提升工程，培育一批乡村旅游主题景区。

六、保障措施

统筹利用旅游专项资金、涉农资金、地方政府专项债券等各类资金，加大对乡村旅游相关项目和设施的支持力度。探索灵活多样的供地方式，积极通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点等方式，有效盘活利用存量建设用地用于乡村旅游发展。探索乡村旅游“公司+合作社+农户”运营模式，鼓励有条件的乡村集体、乡村能人设立乡村旅游合作社，推动规范化、公司化、市场化运作。

七、下一步工作考虑

一是做好规划宣贯工作，突出宣传《规划》的目标任务和工作重点，引导形成《规划》实施的各方合力。二是各地各部门要根据本规划要求，研究制订具体落实措施，加强组织领导，抓好规划实施，确保目标任务顺利完成。三是加大乡村旅游品牌建设，打造“最干净旅游乡村”。四是深入落实乡村旅游“421”行动，推进“主题村”打造、“风景道”建设、“后备箱”富民、经营管理人才培养、“双微”提升等工程。六是打造乡村旅游重点村（镇）和乡村旅游集聚区。

 解读机关：埇桥区文化和旅游局 

  联系方式：0557-3022301