一、制定背景

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是贯彻党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键之年，是四合厚积薄发、奋力赶超的一年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，紧扣区委区政府“实施五大行动，奋力追赶苏北，在全市高质量发展大局中提高首位度、争当排头兵”部署要求，在工业经济、乡村振兴、社会治理、自身建设等方面持续发力，大营镇提前谋划，保障辖区经济和社会同步发展，制定《大营镇2024年国民经济和社会发展规划》，对指导和促进2024年各项工作目标任务稳步完成具有重要意义。

二、研判和起草过程

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神结合我镇实际，于2024年1月初草拟了《大营镇2024年国民经济与社会发展规划》，并将征求意见稿发镇直各单位、各村，于1月底召开由各村、镇值各部门主要负责人参加的征求意见座谈会，对征求意见稿进行修改，广泛征求意见后，于2月份召开会议，讨论研究，修改、完善后定稿。

三、工作目标

全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照中央及省市区委经济工作会议部署要求，深入贯彻落实省委常委会赴宿州市现场办公会精神、市委常委会赴埇桥区现场办公会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，按照“冲刺三争目标，打造四区两基地”的工作主线，奋力推动大营高质量发展。

四、主要内容

（一）立足乡村振兴“新征程” ，大力实施“宜居宜业和美工程”。坚持农业农村优先发展，精准发力“五大振兴”，加快建设宜居宜业和美乡村。扎实开展“两强一增”行动。坚决扛稳粮食安全重任，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”。充分发挥“博士专家”进埇桥项目组博士研究员作用，助力农业发展，提升果蔬产业质效。持续优化农村人居环境，接续推进“三大革命”。坚持党建引领，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。深入推动农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续提升“三保障”和饮水安全水平，加强产业就业增收帮扶，促进村集体经济可持续发展，力争村均集体经济收入有所突破，健全防返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（二）扛起高质量发展“硬担子”，大力实施“抓项目扩投资工程”。坚持双招双引“第一战场”，高质量融入长三角一体化发展，抢抓皖北地区高质量发展、宿杭对接合作机遇，助力优质项目早日签约落户。坚持“筑巢引凤”，支持本地企业扩大生产、增加投资，形成无事不扰、无处不在、无微不至的良好营商环境，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务宗旨，加快打造优质有序的市场环境、公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境。牢固树立抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，积极争取上级政策支持，力争更多项目落地。鼓励社会资本参与重大项目建设，充分激发民间投资活力，形成大抓项目的浓厚氛围。

（三）打好服务民生“组合拳” ，大力实施“惠民利民暖心工程”。坚持在发展中保障和改善民生，心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”，鼓励团结奋斗创造美好生活。大力推进暖民心行动和民生实事项目，加强困难人群兜底保障，全面落实农村低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，确保养老金、低保金等及时足额发放。实施全民参保计划，实现城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。提高基础设施建设水平，扎实推进“四好农村路”建设。推动教育优质均衡发展，促进文化事业更加繁荣。

（四）引领社会治理“风向标”，大力实施“共建共治共享工程”。深入贯彻落实总体国家安全观，着力营造平稳健康的社会环境。持续深入开展安全生产专项整治行动，常态化排查治理自建房、食品药品、消防安全等重点行业领域，坚决遏制重特大事故发生。落实食品安全“两个责任”，全力维护群众“舌尖上的安全”。加强防汛抗旱、救灾减灾、防溺水等工作，提升应急救援和综合防灾减灾能力。坚持领导干部公开接访、带案下访、包案化解和“三到位一处理”原则等信访工作制度，推动重复信访集中专项治理，全面细致排查影响发展稳定的苗头隐患，建立台账，做到提前介入、抓早抓小、防微杜渐。加大普法宣传力度，提升社会治理能力，深化平安建设。打好污染防治攻坚战，狠抓中央和省市区环保督察反馈问题整改，确保按期销号、杜绝反弹。做好秸秆禁烧工作，确保全年零火点，推进黑臭水体整治，深入开展土壤污染治理、农业面源污染防治。扎实推进土地卫片执法等整治落实落地，严查重处违法违规用地行为，为经济社会发展保驾护航。

解读机关：大营镇人民政府

解读人：王小静

联系电话：0557-2620003