各村、镇直各部门：

为从源头上防范化解全镇青少年儿童溺水风险，健全完善防范全镇青少年儿童溺水工作联防联控机制，坚决遏制和防范全镇青少年儿童溺水事件发生，保障全镇青少年儿童生命安全，现将《大泽乡镇2024年预防青少年儿童溺水专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                     大泽乡镇人民政府

                    2024年5月10日

大泽乡镇2024年预防青少年儿童溺水

专项行动工作方案

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全面加强青少年儿童防溺水安全教育管理，建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络，遏制溺亡事件发生，根据省预防青少年儿童溺水新十条硬性措施精神、

《宿州市2024年预防青少年儿童溺水专项行动工作方案》《埇桥区2024年预防青少年儿童溺水专项行动工作方案》，特制定大泽乡镇2024年预防青少年儿童溺水专项行动工作方案。

一、工作原则和目标要求

坚持预防为主、源头治理，群防群治、标本兼治；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，严格落实省防溺水新十条硬性措施，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

二、组织领导

1.防溺水工作领导小组

组   长：李元利

副组长：付前进、朱海洋、张蕊、周鑫

成  员：王猛、毕文书、叶凡、张婷、王清、盛超、刘成、李士臣、徐德宏、程兰兰、赵家祥

下设大泽乡镇防溺水办公室，地点为宣传办，周鑫同志兼任办公室主任。

2.防溺水工作宣传教育组

组  长：周鑫

副组长：刘成

成  员：丁丽娟、王蔚、各中小学校长、各村书记

主要负责防溺水工作的知识宣传、警示标识设置、新闻报道、对外发布等。

3.防溺水工作现场应急救援组

组  长：朱海洋

副组长：赵家祥

成  员：袁冠斌、各村书记

主要负责现场应急指挥，救援力量等资源组织与调度，处置溺水突发事件，保证现场应急指挥通信联络的畅通。

4.防溺水工作维稳处置组

组  长：张  蕊

副组长：李士臣

成  员：各村驻村民警、各村书记

主要负责维稳处置等工作，各村应设立防溺水应急预案的现场应急指挥机构。

三、工作重点

突出溺水事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的江湖、溪流、河塘、坑坝、水库等危险水域。切实做到宣传教育提醒全覆盖、警示标志设置全覆盖、隐患排查整治全覆盖、监管监控巡查全覆盖。

（一）大力开展防范宣传。各村要针对溺水事件重点人群，深入校园、户家开展安全警示教育活动，充分利用数字化手段，逐个向学生家庭推送防溺水安全教育课程，进一步加强与家长的沟通联系，协同落实对未成年人的监护职责。各村、镇直相关部门要组织力量，通过各种途径、方式加强对学生及家长尤其是外来务工人员家庭及学生的宣传引导。

（二）全面排查整治隐患。要充分发挥预防溺水工作机制作用，按照属地管理原则，对辖区内所有水域进行全面摸排，明确水域基本情况（位置、面积、水深、防溺水警示标牌、救援设备等）、水域权属（责任）主体、镇村组三级包保人、日常巡逻巡查人员等，完善水域台账。对危险水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，科学分析研判，在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域，以及坑洼、塌陷区、取土坑等隐患点，全覆盖采取针对性的预防措施。各村将《大泽乡镇水域基础信息台账》（详见附件1）（电子版）报镇宣传办。

（三）着力形成工作合力。要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为、积极履责，统筹各方面力量，加大重点时段、重点水域巡防频率，以点带面，提升预防溺水事件工作实效；各村、镇相关部门和中心校要各司其职，各负其责，积极参与，做到资源共用、信息共享；要千方百计动员村民积极参与，众志成城，织密织牢防护网络。

（四）强化家长监护责任。镇民政所、镇妇联等部门及中心校要密切家校联系，加强对家长的教育引导，进一步增强家长安全意识和监护人责任意识，反复提醒、时刻警惕，在放假放学期间尽量不让孩子脱离家长视线。对一些长期不在孩子身边的家长，务必落实临时监护人，担起看护责任，确保孩子时刻有人监管。要搭建信息共享平台，告知家长保持与其他学生家长的沟通联系及时掌握孩子动态，一旦发现有私自外出游泳、嬉水、滑冰等危险性苗头，要及时相互告知。要加强留守儿童等重点人群关爱，利用村图书室、电子阅览室、儿童活动中心、乡村少年宫等场所，采取一切措施加强暑期留守儿童管理。对监护人缺乏监护能力的，要提请属地政府，组织附近村民成立互助小组等群众组织，加强相互帮扶和监督提醒，组织动员全社会关心未成年学生生命安全。

（五）大力提升学生自防、自救和社会救援能力。各中小学要将游泳作为提高学生生存技能的教育活动，逐步纳入中小学教育教学课程，制定中小学生游泳教育普及规划，明确时间表、路线图，逐步实现每一位中小学生掌握游泳和自救技能。各村、镇直相关部门要进一步完善应急处置机制，组建应急救援队伍，提前做好处置溺水事件各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训和演练，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事件，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

三、工作安排

本次防溺水专项行动时间为2024年5月至2024年底。

（一）动员部署（5月10日前）。各村、镇直相关部门要结合实际制定细化实施方案，制定应急预案，进一步明确目标任务、责任分工和工作措施，全面做好部署发动。各司其职、密切配合、强化措施、履职尽责，加强对危险水域的警示监管及防护，健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。

（二）宣传教育（5月1日起）。各村、镇直相关部门要充分利用宣传栏、电子屏幕、网络媒体、应急广播、农村大喇叭等，开展全方位、高频次防溺水宣传。加强防溺水常态化的安全宣传教育，加强对外来务工家庭子女、单亲家庭子女及留守儿童等重点人员的预警教育，加强周末、节假日及高温天气等重点时段预警教育，及时提醒家长落实监护职责，严防溺水事件发生。

（三）排查整治（6月1日前）。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，各村要在去年工作基础上，对辖区水域再次进行安全隐患排查，对水域权属主体、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面排查，建立工作台账。要落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。要建立隐患销号制度，对排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施予以整治，对缺失、损坏的宣传牌、警示标识、救生设施等要及时进行补充、修复、更换。

（四）督导检查。成立防溺水督导小组，将组织相关部门，以“四不两直”方式，不定期对各村防溺水工作进行督导检查，推动安全隐患排查整治和上级防溺水工作要求落到实处，见到实效。

（五）总结宣传（12月底前）。加大防溺水典型经验做法的宣传力度，充分发挥先进典型示范引领作用。

四、有关要求

（一）高度重视，精心谋划组织。各村、镇直相关部门要把预防青少年儿童溺水工作当作一项政治任务、民生工程，切实增强维护青少年儿童生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全部门联防联动、信息共享等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。要建立常态化督导机制，负有分管责任的领导干部，要经常到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁盼问题，做到一月一检查、一月一回顾、一季度一评估，并建立检查台账。

（二）加强督导，严格落实责任。各村、镇直相关部门要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、河塘、水库、江湖等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守、重点水域有警示标识、重点人群有人监护或委托监管。要制定隐患清单、整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。

（三）完善制度，强化应急处置。各村、镇直相关部门要充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入年度考核，纳入教育职责评价和平安建设考评体系。建立溺水事件一事一报和倒查机制，严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，须按照规定及时上报情况，对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，造成重大溺水事故的相关单位和责任人，依法依规严肃追责问责。

附件：1.大泽乡镇水域基础信息台账

2.相关部门名单

附件1：

附件2：

相关部门名单

各村、大泽乡镇中心校、镇派出所、镇卫生院、镇团委、镇民政所、镇妇联、镇安全生产办公室。