宿州市埇桥区2021年7月份经济运行情况和解读分析信息

一、全区经济运行情况

（一）工业生产稳定，木材加工、通用设备制造业发展态势较好

1-7月，全区规模以上工业总产值同比增长6.1%，比上月回落2.8个百分点，两年平均增长4.6%；工业增加值同比增长6.7%，比上月回落1.4个百分点，两年平均增长5.4%。

全区规模以上工业企业实现利润总额25.1亿元，与去年同期基本持平，增速比上月回落3.3个百分点，两年平均增长4.0%。

全区27个行业大类中，有17个行业增加值保持增长。六大行业对工业增加值的增长贡献率为78.7%，其中：

木材加工业同比增长27.5%，贡献率为34.9%；

纺织业同比增长18.4%，贡献率为20.1%；

通用设备制造业增长152.1%，贡献率为14.2%；

电力、热力生产和供应业同比增长12.1%，贡献率为9.7%；

农副食品加工业同比增长8.5%，贡献率为6.8%；

家具制造业同比增长10.1%，贡献率为4.1%。

（二）固定资产投资持续增长，城镇和农村投资增长较快

1-7月，全区固定资产投资同比增长5.7%，比上月回落1.1个百分点，两年平均增长6.8%，其中：

城镇和农村投资同比增长10.0%，两年平均增长5.5%；

房地产开发投资同比增长1.4%，两年平均增长8.3%；

工业投资同比下降2.0%，两年平均下降13.2%；

技改投资同比下降6.2%，两年平均下降17.1%；

民间投资同比下降10.8%，两年平均下降7.2%，民间投资占比58%；

商品房销售面积完成106.75万平方米, 同比增长15.3%，两年平均增长11.6%；

建筑安装工程投资同比增长15.8%。

（三）市场销售逐步改善，通讯器材类、家具类快速增长

1-7月，全区实现限上消费品零售额73.66亿元，同比增长7.1%，两年平均增长7.0%。

按行业分，1-7月批发业累计销售额141.98亿元，同比增长5.3%，两年平均增长3.5%；零售业累计销售额66.27亿元，同比增长8.6%，两年平均增长7.2%；住宿业累计营业额0.46亿元，同比增长26%，两年平均增长10.3%；餐饮业累计营业额1.98亿元，同比增长75.8%，两年平均增长30.9%。

按商品类别分，1-7月通讯器材类、家具类、汽车类、中西药品类、建筑及装潢材料类销售额同比增长较快。通讯器材类销售额同比增长142.9%，家具类销售额同比增长31.8%，汽车类销售额同比增长28.5%，中西药品类销售额同比增长22.3%，建筑及装潢材料类销售额同比增长21%。

（四）财政收入增势良好，地方一般公共预算收入同步增长

1-7月，全区财政收入累计完成38.39亿元，同比增长33.2%，两年平均增长15.8%。财政支出完成73.34亿元，同比增长14.8%，两年平均增长10.5%。

地方一般公共预算收入累计完成20.86亿元，同比增长21.9%，比上月回落2.3个百分点，两年平均增长14.9%。公共财政预算支出完成60.15亿元，同比增长10.3%，两年平均增长5.4%。

（五）金融机构存贷款余额增速稳定，金融信贷平稳运行

1-7月，全区金融机构存款余额累计1389.26亿元，同比增长4.1%，比上月回落了0.9个百分点，两年平均增长9.9%；金融机构贷款余额累计1302.12亿元，同比增长8.7%，比上月回落2.5个百分点，两年平均增长14.9%。

二、存在问题

从1-7月数据来看，全区经济运行形势总体平稳，各项指标增速均处合理区间，但与全市和其他县区相比，仍存在较大差距。

一是与全市平均水平相比：全区规模以上工业增加值增速低于全市7.5个百分点，固定资产投资增速低于全市10.6个百分点，技改投资增速低于全市23.7个百分点，民间投资增速低于全市26.5个百分点，限上消费品零售额增速低于全市8.9个百分点，一般公共预算收入增速低于全市1.4个百分点，金融机构存款余额增速低于全市2.8个百分点，金融机构贷款余额增速低于全市7.4个百分点。

二是与全市第一名相比：规模以上工业增加值增速低于萧县（增速为17.4%）10.7个百分点，固定资产投资增速低于灵璧县（增速为28.8%）23.1个百分点，技改投资增速低于泗县（增速为96.4%）102.6个百分点，民间投资增速低于萧县（增速为40.3%）51.1个百分点，限上消费品零售额增速低于泗县（增速为27.9%）20.8个百分点，一般公共预算收入增速低于灵璧县（增速为31.1%）9.2个百分点，金融机构存款余额增速低于灵璧县（增速为14.2%）10.1个百分点，金融机构贷款余额增速低于灵璧县（增速为31.1%）22.4个百分点。

三是从在月度排名来看，我区主要经济指标均处于落后位次，一般公共预算收入、规上工业增加值、金融机构存款余额增速均居全市第4位，固定资产投资、技改投资、民间投资、限上消费品零售额、金融机构贷款余额增速均居全市第5位。

四是与上期数据相比，各项指标增速均出现“前高后低”。

规上工业增加值增速比二季度回落1.4个百分点；

固定资产投资增速比二季度回落1.1个百分点；

限上消费品零售额增速比二季度回落3个百分点；

一般公共预算收入增速比二季度回落2.3个百分点；

金融机构存款余额增速比二季度回落了0.9个百分点；

金融机构贷款余额增速比二季度回落了2.5个百分点。

三、原因分析

（一）“四上”企业增量不足

截止目前，全区“四上”企业申报12家，分别为建筑业4家，房地产业7家，服务业1家。

目前，埇桥区虽有2家规上工业、2家资质以上建筑业、1家资质以上房地产企业申报待批，但“四上”企业申报不足仍然是制约全区经济发展的重要因素。

（二）投资项目增量少、体量小、大项目缺乏

1-7月，全区新申报投资项目107个，去年同期申报144个，同比减少25.7%；新申报投资额5000万元以上项目33个，同期44个，同比减少25%；新申报投资额153.88亿元，同期254.31亿元，同比减少39.5%。房地产项目在库61个，投资额已完成项目30个，仅有31个可以继续申报房地产投资。

（三）中小规模工业企业技改投入小，抗风险能力弱

中小规模企业是创新创业先锋，是吸纳就业主力军，对经济发展和社会稳定有着重要作用。但是，我区中小规模企业体量不大、实力不强、技改投入不足、创新不够、抗风险能力弱，应对市场风险能力较差，容易受到市场及其它因素冲击。1-7月，全区334家中小规模企业，增速下降企业有94家，比6月份增加13家，占企业总数的24.54%；关停产企业16家，比上月减少2家。占企业总数的4.1%；产值下降7.4%，拉低全区规上工业总产值增速3.8个百分点。

（四）商业部分行业增速较低

一是煤炭及制品批发持续低位增长。1-7月，占全区限上批发业62%煤炭及制品批发累计仅增长1.9%，全区煤炭及制品类企业14家，零报企业6家，当月负增长三家，累计负增长2家。二是五金、电料类持续下滑。1-7月，五金、电料类下降89.9%，其中，7月当月下降88%。三是互联网零售大幅下滑。1-7月，全区互联网零售业销售额下降31%。其中，7月当月下降80.9%。

（五）地方一般公共预算收入增速逐月下降明显

今年2月份以来，全区地方一般公共预算收入分别增长74.5%、59.3%、52.9%、41.9%、24.2%和21.9%，逐月下降15.2、6.4、11.0、17.7和2.3个百分点，增速逐月下滑到全市第4位。

（六）金融机构存款、贷款余额增速趋缓

我区金融机构存款、贷款余额体量较大，分别占全市金融机构存款、贷款余额的47.53%和50.70%，远远高于其他四个县区。由于农发行今年没有发行粮食收购政策性贷款，房地产销售方面个人贷款减少，基础设施投入不足，导致我区金融机构存款、贷款余额增速在四县一区中处于落后地位，1-7月增速分别比二季度回落了0.9、2.5个百分点。

（七）深入企业调研排查指导不够

一些单位、个人对统计法律法规认识不足，对统计工作存在思想不重视，工作不到位，不能按时按质报送报表，排查不够及时，纳统不及时，依法统计工作有待进一步加强。例如：在5月份工作调研中发现，市新华书店未能将所属产活单位销售额汇总上报，影响销售额1亿多元。在7月份统计核查时，发现宿州市众仪家居有限公司已经开工生产，投资项目仍没有入库上报投资额。

四、意见和建议

（一）强化责任分解，努力做好 “四上”申报工作

“四上”企业是推动全区经济发展的重要支撑力量，“四上”企业数量和规模直接决定一个地区GDP、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额和服务业增加值等主要经济指标的总量和增速；新增“四上”企业也是当年地方经济发展新增长点。区直部门应继续落实帮扶“四上”企业申报责任，切实完成部门帮扶目标任务。各行业部门及乡镇、街道、园区应盯紧“四上”企业申报工作，结合“四送一服”，关注辖区内企业生产经营情况，确保达规企业及时申报纳统。

（二）加强统计基层基础建设，努力做到“应统尽统”

一是要依法加强统计队伍建设。要配齐配强乡镇、街道、园区统计岗位人员，统计人员数量应当与统计任务相匹配，村（居）委会应当指定统计工作负责人，完善统计网络，统计调查单位要优化配置统计人员。二是要建立健全工作制度、机制。乡镇、街道、园区进一步压实统计工作责任，依法按时上报统计数据，规范统计业务流程，建立健全统计基础台账，完善统计业务岗位责任制度、数据质量责任追究制度和统计人员考核制度，积极组织开展辖区内统计法治宣传教育活动，夯实全区统计基层基础工作，努力做到统计数据“应统尽统，不重不漏”。

（三）加强园区建设，加大“双招双引”工作力度

项目是投资的载体，园区是招商引资的主平台，项目推进的主阵地，做好“筑巢引凤”工作，抓好供水、供电、交通、通讯等基础设施建设，发挥好绿色家居产业园、宿徐产业园（埇桥园）、循环经济示范园、现代农业示范园的聚集功能优势，发挥好园区的产出潜力和对经济发展的支撑潜力，加快培育和引进一批产品特色鲜明、竞争力强的龙头骨干企业，打造一批品牌优势明显、核心竞争力强的企业，围绕支柱企业，加快产业集聚，形成“支柱企业先导、中小企业配套”的格局。

（四）突出区位优势，强化产业竞争力

要牢牢抓住长三角一体化和中部崛起的叠加效应，深化与中部城市、长三角城市的交流合作，特别是要加大与徐州的深度交流合作。随着宿徐产业园的共建、宿州-徐州快速通道的建成通车，全区在承接徐州产业转移上的区位优势明显。要进一步明确产业定位，挖掘区位优势、人力优势，抢抓发展机遇，打造优质产业转移承接基地，吸引徐州及长三角地区装备制造等产业的优质企业转移，以政府间合作带动市场领域合作，探索以商带商、产业联盟等多种形式的合作。

（五）优化营商环境，服务经济发展

一个地区经济发展活力、发展动能，取决于营商环境的好坏。全区应采取多种措施，从政府职能、市场规范、金融扶持等多方面进一步优化全区营商环境，促进全区企业发展，带动全区经济发展。政府职能部门要强化服务理念、改进服务意识、提高服务质量，及时帮助企业解决遇到的难点难题。贯彻落实国家关于中小企业的融资政策及配套措施，为中小企业提供政策支持，壮大一批有发展潜力的企业。

（六）强化部门配合，切实提升短板指标

为了保证全区各项经济指标稳中有进，提升短板指标，各主管部门之间要做好协调配合，关注经济指标的运行走势，加强对乡镇、街道、园区统计工作的协调力度，形成书记抓总，乡镇长（主任）主抓，分管负责同志具体抓，首席统计员直接抓的工作格局。特别是农业、工业、建筑业、商业、金融、服务业、劳动工资等全市排名靠后的指标主管部门，务必要摸清行业现状，积极找政策促提升，尽快扭转不利局面。