宿州市埇桥区2018年年度经济运行分析

1-12月，全区经济运行平稳，主要经济指标好于预期,其中地区生产总值、规模工业增加值和工业投资增幅排名均为全市第2，财政收入排名与同期相比提升两个位次，金融机构存款余额排名提升一个位次。

一、主要经济指标运行情况

（一）地区生产总值

2018年，我区生产总值完成427.76亿元，按可比价格计算，比上年增长9.0%，超额完成人代会目标任务，高于人代会目标0.5个百分点，高于全市0.5个百分点，全市排名第2位。三次产业分别实现增加值60.1亿元、161.6亿元、206.0亿元，按可比价格计算，分别比上年增长3.3%、10.1%、10.3%，全市排名分别是第3、2、5位。三次产业结构为14.0:37.8:48.2。三次产业对GDP的贡献率分别达到了6.2%、43.6%、50.2%，分别拉动GDP增长0.6、3.9、4.5个百分点。

（二）工业

1-12月，全区429户规模以上工业企业累计实现工业增加值同比增长11.2%，高于人代会目标1.2个百分点，高于全市1.1个百分点，全市排名第2。工业总产值累计同比增长16.96%，工业销售产值累计同比增长16.99%。

（三）商贸

1-12月，我区社会消费品零售总额完成136.96亿元，同比增长13.1%，高于人代会目标1.6个百分点，高于全市0.1个百分点，增速全市排名第4。从四个行业看，1-12月批发业累计销售额218.65亿元，同比增长11.5%；零售业累计销售额342.23亿元，同比增长16.2%；住宿业累计营业额1.73亿元，同比增长13.8%；餐饮业累计营业额22.48亿元，同比增长14.9%。

1-12月，我区累计进出口1.7亿美元，同比增长5.15%。其中，出口1.3亿美元，同比增长13.91%；进口3881.8万美元，同比下降16.54%。总量和增幅在县区中分别排名第一和第四，完成全年目标任务。实际利用外商直接投资1.77亿美元，同比增长6.3%，在县区中总量排名第一、增幅排名第四，完成全年目标任务的110.77%。

（四）固定资产投资

1-12月，全区固定资产投资累计增速12.0%，高于人代会目标1个百分点，低于全市3.5个百分点，全市排名第5。其中：城镇和农村投资同比增长28.21%；房地产开发完成投资同比下降0.15%。工业投资累计增速19.5%，全市排名第2。全区500万元以上城镇及农村投资项目施工个数共250个，5000万元以上的项目137个。

（五）财政收支

1-12月，我区财政收入完成44.48亿元，同比增长16.1%，高于人代会目标6.1个百分点，高于全市3.8个百分点，全市排名第3。财政支出完成100.52亿元，同比增长33%。一般公共服务支出5.32亿元，同比下降3.84%。财政八项支出合计64.99亿元，同比增长18.64%，全市排名第3。

（六）金融存贷款

1-12月，我区金融机构存款余额1086.11亿元，同比增长14.5%，县区排名第3位；金融机构贷款余额843.19亿元，同比增长17.2%，县区排名第5位。

二、存在的问题

（一）三次产业增速下滑制约我区经济发展

一是受农业减产、建筑业不景气大环境影响，一产、二产全市排名分别为第3、第2位，与去年相比，分别下滑两个、一个位次。二是三产落后，仍为我区经济发展短板。落后的具体行业是：批发和零售业、金融、房地产，增速分别落后于全市0.8、3.3、15个百分点。

（二）固定资产投资回落明显

根据1-12月市局反馈数据,固定资产投资同比增长12%,全市排名第5,与去年相比下降2个位次。受总体经济下行，企业对经济发展预期信心不足以及资金、土地、环保等制约因素影响，企业的投资意愿降低，影响了部分项目的建设进度和如期开工建设。

（三）限额以上住宿业、零售业增速放缓

限额以上住宿业营业额持续低迷。12月我区有3家住宿企业营业额下滑，累计同比下滑34.6%。其中：人民政府招待所1-12月累计营业额同比下滑59.6%，印象小城同比下滑9.8%，两岸商务同比下滑7.4%。受国家政策影响，住宿企业销售预期不明朗，经营状况不乐观。部分乡镇街道零售额当月增幅低于全区平均数。分别为：夹沟9.1%、三八6.2%、大泽3.2%、大营-2.8%、东关-5.4%、朱仙庄-17%、北关-19.1%、西二铺-19.8%、永镇-26.1%、栏杆-100%。

三、意见和建议

（一）全力抓好项目建设，确保投资持续快速增长

认真研究国家、省、市产业政策、投资重点，围绕自主创新、节能减排、技术改造等方面搞好项目的策划；做好项目融资，深化银企合作，增加信贷规模，放宽市场准入，充分调动民间资本投资积极性，保障项目建设资金需求；优化项目建设环境，积极落实土地、资金、能评、环评及基础配套设施；引导区外企业对我区进行投资，不断拓宽投资渠道，扭转投资落后的局面。 

（二）做好商贸企业的跟踪培育，促进服务业发展

加强对企业发展的关注，对增幅异常的企业进行及时核查，尤其是增幅下滑较快的企业，查找原因，及时改进。督促乡镇街道积极做好新开业企业和成长型企业跟踪培育和申报工作，只要达到限额以上标准立刻进行月度和年度申报；同时到企业进行现场核实，提高申报质量，为增加商贸业经济总量提供有力的数据支撑。大力发展我区特色文化产业，调活发展服务业，培植一批规模大、实力强的商贸物流企业、文化创意企业、信息咨询企业，抓好文化产业发展，加快文化资源优势向产业优势转化，进一步提高服务业对经济的贡献率。

（三）部门联动，力争明年全区经济实现开门红

为确保2019年开门红，建议农委、畜牧局关注一季度农林牧渔业走势，住建局关注建筑业企业产值增长情况，商务局、金融办、房管所继续加大调控监管力度，加强对批零住餐、金融存贷款、商品房销售面积指标的监测，尤其是商品房销售面积2018年下滑严重，需从年初开始制定全年目标完成计划，切实下大力气抓。全区各部门应加强沟通、通力协作，力争全区经济指标实现开门红。