2023年4月6日，区工业企业亩均效益评价工作领导小组办公室印发了《关于工业企业亩均效益评价工作的实施意见（修订版）》（以下简称《实施意见》），现将《实施意见》解读如下：

一、制定背景和依据

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委省政府、市委市政府关于“亩均论英雄”改革决策部署，根据《2023年全省深化“亩均论英雄”改革工作要点》及任务清单，结合《2023年全市深化“亩均论英雄”改革工作要点》及任务清单文件精神，区亩均办根据埇桥区实际制定《实施意见》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，按照省市有关指示要求，进一步树立“亩均论英雄”改革导向，建设高标准市场体系，更好发挥政府作用。深入推进亩均效益评价和资源要素市场化配置改革，推动“亩均论英雄”改革取得实效，助推埇桥区经济高质量发展。

三、研判和起草过程

2023年2月，区亩均办着手起草《实施意见》，参照《2023年全市深化“亩均论英雄改革工作要点”》及任务清单，初稿完成后，广泛征求各镇街道园区、部分区直部门的意见建议，反复修改完善。2023年3月，经局党组会议研究通过。4月6日，《实施意见》正式印发实施。

四、工作目标

通过对2022年规上工业企业及占地五亩以上的规下工业企业开展亩均评价，以企业综合评价结果为依据，分类指导，有步骤、分阶段地实施差别化政策。坚持正向引导为主，推动要素向高效益、高产出、高成长、高质量企业集聚。

五、主要任务

《实施意见》明确了评价主体为区亩均办，详细解读了评价办法，规定了评价程序，要求围绕提高企业亩均效益这一总目标，力争规上工业企业亩均税收增速、亩均营收增速均超过10%。持续开展规上工业企业评价，探索推进占地5亩以上规下工业企业评价，确保覆盖面达50%以上，力争应评尽评，实现全覆盖。实现财政奖补差别化政策全覆盖，引导金融机构扩大发放“亩均英雄贷”力度，进一步出台完善要素资源差别化配置政策。创新服务体系，全链条、全要素、全生命周期实施分领域、分行业精准服务，提高服务企业质效，助力企业发展。

六、创新举措

一是扩大评价范围。将评价范围从2022年度规上工业企业扩大到占地五亩以上规下工业企业。二是新增评价指标。新增了研发经费投入强度、单位能耗营业收入、全员劳动生产率三个主要评价指标。

七、保障措施

一是成立了区工业企业亩均效益评价领导小组，下设办公室在区经信局。多次召开亩均效益评价领导小组会议及工作推进会，总结阶段性工作，协调解决存在问题。各成员单位根据职责要求，做好配套政策的研究制定和工作协同。二是充分利用新闻媒体做好宣传引导，加强与主流媒体对接，加大最佳实践和典型案例宣传推广，做好差别化政策解读，形成正面引导，转变企业发展理念，为改革工作营造良好的舆论氛围和社会环境。三是发挥“亩均论英雄”改革在经济高质量发展中的引领作用，加大对亩均效益评价工作的跟踪督查。加强“亩均论英雄”改革督查激励，争取“亩均论英雄”改革督查激励县（区）。在区政府各类考核中加强亩均效益评价结果运用，有效激活区亩均办各成员单位改革积极性、主动性。

八、政策咨询渠道

咨询科室：经济运行股；联系电话： 0557-3023505。