各中心校、区直学校、民办学校：

为进一步规范中小学研学旅行活动，确保学生研学旅行规范、稳妥、安全、有序，有效提升学生身心健康水平，缓解学生焦虑情绪，增强学生综合素质，根据《关于推进埇桥区中小学研学旅行工作的实施意见》（埇教体基〔2018〕16号）精神，现就严格规范中小学研学旅行工作提出如下意见。

一、突出研学育人功能。各中小学要把研学旅行纳入学校教育教学计划，制定学校整体方案，做到有课时、有师资，并与社会主义核心价值观教育、军训、综合实践活动、劳动教育课程等相结合，充分发挥研学旅行与学校课程衔接互补的实践育人作用。

二、合理安排研学时间。按照“三为主”（小学以区内为主、初中以市内为主、高中以省内为主）的规定，精心选择研学旅行线路，确需突破的，须有充分理由，经学校家委会表决通过，并报区教体局审核批准。研学旅行一般安排在学期中，参与学生为小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，小学每次1-2天、初中3-4天、高中5-6天，尽量错开旅游高峰期，国家法定节日不得安排。鼓励学生家庭利用节假日陪伴孩子外出研学旅行，作为学校研学旅行教育的有益补充。

三、加强研学组织管理。中小学要做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。研学前要有科学的规划，研学中要有详尽的方案，研学后要有系统的总结。

1.各学校要成立研学旅行领导小组，由学校书记、校长担任组长，学校管理人员、教师（教辅人员）、家长代表共同组成，具体负责研学旅行的组织和实施。书记、校长是第一责任人。严禁研学基地、旅行机构（企业）进校园宣传推介研学课程或组织开展各种“变相”的中小学研学旅行。

2.学校研学旅行需每学期初上报研学旅行课程计划，研学开展前10天备案，研学结束后一周内上报研学总结。备案材料包括：埇桥区中小学研学旅行课程计划表（见附件1）（需每学期初由中心校、集团校汇总上报，未上报计划的不得开展研学活动）；埇桥区中小学校研学旅行备案表（见附件2）；埇桥区中小学校研学旅行经费核算明细备案表（附保单）（见附件3）；埇桥区中小学校研学旅行方案（见附件4）；埇桥区中小学研学旅行承诺书（见附件5）。

3.规范机构和基地选择。学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式。研学旅行承办机构和研学基地须在宿州市教体局发布的目录内（见附件6）。根据课程要求，也可以到具有安全保障的国有企业、农场、站馆、院所和公立普通高校、职业院校实习实训基地（场所）。

学校可以在市教体局、文广旅局认定的研学机构目录中，采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购等方式确定中标单位。招标公告和中标结果要在学校显著位置进行公示。招标公告必须包括研学旅行的研学主题、起止时间、参加对象及人数、研学路线、收费项目等相关内容。评标领导小组由校领导、中层干部、教师代表、家长代表组成，其中教师和家长代表人数不少于 60%。学校要与承办机构签订规范合同，明确双方职责。

4.从活动的计划准备到组织实施，全程应公开、透明、可监督，通过致家长的一封信或家长会等形式将活动意义、时间安排、出行线路、食宿安排、所需费用明细、文明安全等注意事项提前告知学生和家长，由家长签署同意书后方可进行。研学旅行要本着自愿参与的原则，不得强制或变相强制学生参加。对于不参加研学的学生，学校要妥善安排好在校的学习活动。

5.学校要与家长、企业签订安全责任书，要让企业为参与活动人员投保相关责任险，明确研学旅行安全责任。制订中小学生研学旅行安全预案和应急预案，做好突发事件应对等工作。学校要加强学生的安全教育和文明出行教育。学校组织研学旅行要配备一定比例的校领导、教师、安全员和医务人员，也可吸收少数家长、有专业技能的志愿者随行，负责学生活动管理和安全保障。

6.学校完成研学旅行后，要及时总结及各方评价（包含家长反馈、研学服务单位、基地评价）情况。开设研学旅行宣传专栏，展示师生研学成果。对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，纳入学生综合素质评价体系。

四、规范研学经费管理。根据《安徽省教育厅 安徽省发展改革委关于进一步加强中小学（幼儿园）服务性收费和代收费管理有关问题的通知》，研学实旅行必须严格遵循自愿和非营利原则由中小学代收费。

1.研学所涉及的吃、住、行、保险等各项费用由学校或承办机构（基地）根据成本合理确定收费标准，并公开报价，价格不得高于旅游团队的价格。学校和家长委员会代表通过公开招标、公正评选等形式作出选择，双方共同制定活动方

案和相关费用标准，做到公正、公开、透明。

2.研学费用由学校收取并根据实际支出列支，严禁以家长委员会或其他校外机构等名义收取。学校和教师在代收研学费用过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。代办服务确有折扣优惠的，须全额返还学生。

3.要严格规范研学旅行的收费及相关行为，对贫困家庭学生要减免费用。学校领导、教师等组织管理人员参与研学旅行发生的费用应由学校支出，不得在学生交纳费用中列支。禁止以研学旅行为名收费发放补贴，禁止学校或与学校有利益关系的企业借研学旅行进行创收和获利，禁止相关人员借研学旅行之名行免费旅游之实，杜绝学校或个人在研学旅行招标等工作中出现违纪违规等行为。

五、严明研学旅行纪律。按照管理权限，谁主管谁负责，谁审批谁负责，切实严把研学旅行审批关，严格审查学校每次研学旅行的路线、出行地、主题、内容、课程、收费等，确保研学旅行严格规范组织，真正起到实践育人的作用。对于出现未按规定程序报批、擅自安排研学旅行活动，借研学之机变相旅游，违反研学经费管理规定，或者在研学旅行招标中谋取私利，收受研学承办机构好处等违规违纪行为的学校党组织书记、校长和具体经办人，将按照相关规定严肃查处。

附件：1.埇桥区中小学研学旅行课程计划表

      2.埇桥区中小学研学旅行备案表

      3.埇桥区中小学研学旅行经费核算明细备案表

      4.埇桥区中小学研学旅行方案模板

      5.埇桥区中小学研学旅行承诺书

      6.宿州市中小学生研学旅行基地（营地）和承办企业（机构）

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关于严格规范中小学研学旅行工作的意见 附件1-6.doc