2023年12月7日，埇桥区教育体育局印发了《关于严格规范中小学研学旅行工作的通知》（埇教体基〔2023〕22号，以下简称《通知》）。现将《通知》解读如下。

一、制定背景和依据

为落实《关于推进埇桥区中小学研学旅行工作的实施意见》文件精神，规范学校研学行为，确保学校研学旅行工作规范、有序开展，结合我区学校开展研学旅行工作的实际，制定《关于严格规范中小学研学旅行工作的通知》。

二、制定意义和总体考量

学校研学旅行工作涉及面广，关系到广大人民群众切身利益，社会关注度高。为保障学校研学旅行工作稳妥有序开展，有效提升学生身心健康水平、缓解焦虑情绪，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，有利于推动全面实施素质教育，促进书本知识和生活经验的深度融合，有利于满足学生日益增长的研学需求，培养学生文明研学意识。

三、研判和起草过程

2023年11月，埇桥区教体局根据年度重点工作要求，依据《关于推进埇桥区中小学研学旅行工作的实施意见》等文件精神，着手起草《关于严格规范中小学研学旅行工作的通知》，区教体局通过召开城区中小学校长、乡镇中心校校长、初中校长、教师代表、家长代表座谈会和论证会，对提出的修改意见，结合实际情况进行了修改完善《通知》。经局长办公会研究，2023年12月7日，《关于严格规范中小学研学旅行工作的通知》正式印发。

四、工作目标

以立德树人、培养人才为根本目的，以预防为重、确保安全为基本前提，让中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山。引导中小学生学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康、体魄强健、意志坚定，促进形成正确的世界观、人生观、价值观，培养他们成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

五、《通知》的主要内容

《通知》共5个部分。一、突出研学育人功能。二、合理安排研学时间。三、加强研学组织管理。四、规范研学经费管理。五、严明研学旅行纪律。

1.研学研学旅行安排学段及时间：一般安排在学期中，小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级。每次小学1-2天、初中3-4天、高中5-6天，尽量错开旅游高峰期，国家法定节日不得安排。

2.研学组织管理有哪些要求:各中小学将切实规范研学旅行管理，制定工作规程，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。学校开展研学旅行合理选择研学基地和研学课程，精心安排研学实践路线。学校要提前拟定活动计划，并按管理权限报教育行政部门备案。研学旅行从活动的计划准备到组织实施，全程应公开、透明、可监督，保证学生利益，保证家长选择权和知情权，积极通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息。

3.研学旅行费用是如何规定的：学校开展研学旅行活动，要根据成本合理确定食宿、交通、活动等的费用，所需费用一般由学生家庭承担。研学费用由学校收取并根据实际支出列支，严禁以家长委员会或其他校外机构等名义收取。学校和教师在代收研学费用过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。代办服务确有折扣优惠的，须全额返还学生。

六、创新举措

1.规范机构选择方式。学校可以在市教体局、文广旅局认定的研学机构目录中，采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购等方式确定中标单位。招标公告和中标结果要在学校显著位置进行公示。招标公告必须包括研学旅行的研学主题、起止时间、参加对象及人数、研学路线、收费项目等相关内容。评标领导小组由校领导、中层干部、教师代表、家长代表组成，其中教师和家长代表人数不少于 60%。学校要与承办机构签订规范合同，明确双方职责。

2.规范学校研学行为。为确保研学工作顺利开展，确保研学程序合规，强化备案制，备案材料包括：埇桥区中小学研学旅行课程计划表，埇桥区中小学校研学旅行备案表，埇桥区中小学校研学旅行经费核算明细备案表，埇桥区中小学校研学旅行方案，埇桥区中小学研学旅行承诺书。

七、保障措施

1.成立领导小组。成立中小学生研学旅行工作协调小组，加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，结合本地实际情况制定相应工作方案。定期检查工作推进情况，建立校外多方协作管理机制。

2.强化评价机制。建立健全中小学生参加研学旅行的评价体系和评价机制，把中小学组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容，将学生参加研学旅行情况的评价结果纳入学生综合素质评价体系。

3.加大宣传力度。积极创新宣传内容和形式，向学生、家长、社会宣传研学旅行的重要意义，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围，促进研学旅行工作平稳、有序推进。

八、政策咨询部门和联系方式

解读机关：宿州市埇桥区教育体育局

解读人：宿州市埇桥区委教育工委委员、宿州市埇桥区教育体育局副局长 武小舟

咨询电话：0557-3917259