按照安全生产专项整治三年行动的时序安排，2021年是安全生产专项整治“集中攻坚年”。为认真抓好安全生产专项整治三年行动，扎实开展“集中攻坚年”活动，根据《宿州市埇桥区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》（埇安办〔2021〕14号）和市交通运输局工作部署要求，局研究制定了《埇桥区交通运输局“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》，现印发给你们，请按照职能职责，认真组织开展，并就工作落实提出如下要求：

一、提高政治站位。各单位要进一步学懂弄通做实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把交通运输安全生产专项整治三年行动以及“集中攻坚年”作为安全生产领域的一项重要政治任务来看待和落实，高度重视、勇于担当、常抓不懈，确保实现预期效果。

二、强化集中攻坚。各单位要按照《埇桥区交通运输局“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》的总体部署，聚焦本行业、本区域的安全生产突出问题和工作重点、难点，大力开展集中攻坚行动，切实消除一批制约本行业、本区域安全发展的顽症痼疾和重大风险隐患，建立一批管根本、管长远的制度成果，加快推进本质安全进程。

三、深化协同配合。各单位要按照“三个必须”要求，树牢“一盘棋”意识，各司其职、上下联动、加强协同。各单位、部门负责各项任务事项在本地区的组织实施。局综合运输股要加强统筹协调、分析调度和督查问效，推动各项任务事项有序有效落实。

四、注重信息报送。各单位要全面跟进、准确掌握、及时报告各项任务进展情况，注意加强日常工作信息报送，及时总结提炼和报送好经验、好做法。按照区安委会要求，实行工作进展情况月报机制，各单位于每月1日前报送上月工作开展情况及附件表，12月28日前将年度攻坚工作总结报局综合运输股。

联系人：李可、王欢；联系电话：3926791。

邮箱：yqjtjzhk@163.com。

                            宿州市埇桥区交通运输局

                     2021年6月30日

埇桥区交通运输局“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案

2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，为贯彻落实区委区政府和市交通运输局总体部署要求，切实抓好我区交通运输领域安全生产专项整治三年行动，确保“集中攻坚年”取得实效，区交通运输局结合实际特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要指示精神和关于安全生产重要论述，推动树牢“统筹发展和安全”理念，强化底线思维和红线意识，坚持系统观念，强化问题导向、结果导向，全力防范安全风险，深入整治安全隐患，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，实现全区交通运输行业安全生产形势稳定向好，为埇桥区交通运输事业发展提供安全保障。

二、攻坚目标

围绕交通运输行业安全生产重点领域和市、区部署，持续开展道路运输、水上交通、公路安全、公路水运工程建设4项牵头整治任务和危险化学品、消防、危险废物等配合性整治任务，推动全区交通运输行业安全生产风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、运行管控筑底。

三、重点任务

在抓好行业日常安全生产工作的基础上，着重围绕道路运输、水上交通、公路安全、公路水路工程建设等行业重点领域安全生产突出问题，实施“四大工程一个行动”，集中整治攻坚。

（一）大力实施筑基强基工程。

1.筑牢思想根基。常态化学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和系列重要论述，组织开展“一把手谈安全”征文活动，通过理论学习、警示教育、举办培训班等，加强统筹发展和安全的思想武装，坚定安全发展的思想自觉，引领统筹发展和安全理念贯穿到交通运输事业发展的各方面、全过程。

2.强固企业“地基”。围绕企业安全生产主体责任，全面推行企业主体责任告知、承诺制度，督促指导企业健全安全生产制度，落实全员安全生产责任，依法规范提取使用安全生产经费，加强员工安全技能培训教育。加大推进企业负责人考核，严格关键岗位员工持证上岗，督促企业负责人和关键岗位人员具备相应的安全知识、管理能力和专业技能。持续推进企业安全生产标准化，督促指导“两客一危”及规模以上企业开展自评工作。

3.抬高安全“路基”。加强路、车、船等关键要素改造提升，抬高交通运输行业安全基础。按计划完成农村公路、公路生命防护工程、危桥改造和村道安全防护工程任务，积极配合开展公铁水并行交汇段防护设施不良整治。

（二）大力实施去灶清源工程。

4.深化道路客运安全整治。持续整治未经许可擅自从事道路客运经营、违法包车异地营运等行为。加快淘汰57座（含）以上大客车及卧铺客车，逐步取消不具备安全运营条件的800公里以上长途客运班车。强化农村客运和新业态安全监管措施。

5.实施危化品道路运输安全集中整治。加强危化品运输安全管理措施，完善全链条安全监管机制，强化行业危化品安全治理。开展危化品道路运输安全集中整治，严格按照明确的任务和时间节点要求，全面整治企业从业人员资质不符、挂靠运营、动态监控不规范等突出问题，逐步规范危化品运输行为。

6.开展货车超限超载治理。开展公路超限超载整治专项行动，狠抓公路超限超载运输特别是“百吨王”的治理。充分发挥源头监控卡点和路面非现场动态检测卡点的作用，提高科技治超水平。

7.强化渡口渡船安全整治。严防严查乡镇自有船舶进入通航水域非法开展各类活动，严打客货混装、非法载人、冒险航行等违法违规行为，强化渡口渡船的现场安全监管，严格落实渡口渡船禁限航措施，确保渡船航行安全。

8.持续推进公路水运工程建设安全整治。统筹工程建设进度和质量安全，继续推进坚守公路水运工程质量安全红线专项行动，公路水运工程平安工地建设，加强对重点部位、重点环节风险隐患排查整治，切实突出抓好桥梁、隧道、高边坡、深基坑、临水临崖作业等施工现场的安全管控，强化高空和龙门吊、架桥机、施工挂篮等起重设备规范作业，力争公路水运工程建设“零死亡”。

（三）大力实施智慧监管能力工程。

9.加强监管系统建设。积极推进交通运输安全监管和应急指挥信息化建设，建立行业重大风险隐患、重点监管对象、重大危险源“电子地图”。加大大数据在打击非法营运、安全风险防范等方面作用，增强智慧监管能力。加大“两客一危”动态监控系统抽查力度，跟踪督促发现问题的核查处理，强化闭环管理。全面推行安全生产信用评价工作，加大对失信企业联合惩戒力度，不断净化交通运输市场，及时形成可复制、可推广的经验做法并向全系统推广。

（四）大力实施应急能力提升工程。

10.加强应急能力提升建设。健全完善突发事件的应急响应机制，对现有的应急预案及时组织修订，适时组织开展突发事件应急演练。加强全区交通运输应急机构、队伍、设施装备和能力建设，充分发挥社会救援力量的作用，不断提升应急救援能力。严格落实值班值守、信息报告、现场指挥等应急管理制度，确保应急处置及时、高效。　

（五）大力实施打非治违行动。

11.强化规范执法协同联动。实施交通运输综合执法队伍大练兵、大比武、大培训，开展执法领域突出问题专项整治，提升执法监督能力。制定年度执法检查计划和公路交通综合执法巡查制度，推行分级分类执法检查，规范执法行为，严格执法力度。全面实施“双随机、一公开”监管，建立重点监管企业名录，强化重点行业、重点企业执法监督，严厉查处打击交通运输各类非法违法行为，加大与交通交警常态化联合执法机制，形成资源共享、信息互通、违法共治的打非治违高压高效态势。制定公路交通综合执法跨区域联动协作机制，持续开展长三角联合治超、“百吨王”治理等行动，构建多部门、跨区域联动执法局面，提升打非治违的震慑力。

四、时间安排

即日起至年底，分三个阶段进行。

（一）迅速行动，制定方案（即日起至7月5日）

各单位要结合实际，制定实施方案，明确攻坚任务、攻坚要求、完成时限。

（二）集中攻坚，认真整改（7月5日至11月30日）

各单位要按照攻坚任务要求，集中开展突出问题整改，局安委会各工作组将适时对此项工作开展情况进行督查，对重大问题隐患实施挂牌督办，推动攻坚行动取得实效。

（三）固化成果，总结提高（12月1日至31日）

各单位要认真梳理2021年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动本行业领域安全生产能力提升，固化制度成果，推广经验做法，促进安全生产形势持续稳定向好。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，加强对“集中攻坚年”活动的领导，主要负责同志要亲自过问、亲自指挥，分管负责同志要具体负责、靠前落实。要采取专家指导服务、引入第三方机构等方式，深入开展重大风险隐患排查，科学拟定治理方案，切实突破堵点难点重点问题。

（二）加强宣传引导。各单位要多形式、多渠道加强舆论宣传，深入发动交通运输企业开展攻坚活动。要引导交通运输企业树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制和各项制度规定，认真落实专项整治各项要求，主动开展自查自纠工作，加强安全生产投入，及时消除安全隐患。

（三）加强调度督导。各项任务牵头和配合单位，要切实担负责任，主动出击、密切配合。各单位要切实履行职责，认真抓好工作落实。局安委会各工作组要加强“集中攻坚年”活动督导，确保各项工作按计划有序推进、有力落实、有效突破。

附件：工作报表。

宿州市埇桥区交通运输局办公室            2021年6月30日

（共7份）

附件

交通运输安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”隐患排查数据汇总（表1）