一、决策背景和依据

为加强餐饮服务食品安全监管，积极防范食品安全风险，有力提升我区餐饮质量安全水平，坚决守住食品安全底线，切实保障广大人民群众饮食安全，根据市市场监管局《宿州市2023年大中型餐饮质量安全示范+行动实施方案》、《宿州市2023年小餐饮质量安全示范+行动实施方案》、《宿州市2023年学校食堂质量安全示范+行动实施方案》及《宿州市2023年养老机构（老年）食堂质量安全示范+行动实施方案》，结合埇桥区实际，制定本实施方案。

    二、制定意义和总体考虑

今年是餐饮质量安全提升行动收官之年，通过开展示范+行动打造一批餐饮质量安全示范店（街区），突出解决餐饮后厨面积不足，无功能分区，设施设备不全，环境脏乱，加工操作不规范等食品安全问题，强化后厨功能布局改造升级，完善设施设备配备，改善后厨环境卫生条件，规范加工操作过程控制，充分发挥创建单位的引领辐射作用，推广典型经验、做法，有力推进全区餐饮质量安全再上新台阶。

    三、研判和起草过程

2023年3月16日，根据市市场监管局相关文件要求，结合埇桥区餐饮质量安全提升行动及埇桥区餐饮现状，形成《埇桥区2023年餐饮质量安全提升示范+行动工作实施方案（征求意见稿）》，并向各基层所、队征求意见建议，3月17日下午下班前各基层所、队均反馈无意见。

3月20日，该方案经区局法规股合法性审查后，经区局会议审议通过，正式成文印发。

    四、工作目标

全面落实“四个最严”要求，按照预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，针对当前餐饮服务食品安全存在的突出问题和重点隐患，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、餐饮经营者的主体责任，通过餐饮服务食品安全质量提升行动，多措并举，进一步推动辖区餐饮经营单位食品质量安全整体提升。

    五、主要任务

通过餐饮质量安全示范+行动提升，创建一批餐饮质量安全示范街区（小餐饮群）、示范店，有力推进餐饮经营单位落实食品安全主体责任，改善餐饮经营环境，提高餐饮经营硬件设施设备配置，强化餐饮经营食品安全意识，加强食品加工操作过程控制，消除食品安全风险隐患，保障消费者身体健康和生命安全，维护来之不易的良好的食品安全形势。

    六、创新举措

1.示范+提升。通过餐饮质量安全提升行动，打造、升级一批后厨功能布局合理，硬件设施设备完善，食品安全管理制度落实到位，加工操作过程控制规范的餐饮经营单位，进一步提升餐饮质量安全管理水平。

2.示范+创建。示范引入色标管理、4D、5常、6T等管理方法，在全区范围内开展餐饮质量安全示范+创建活动，年底前，打造一批餐饮质量安全示范单位。

3.示范+智慧监管。餐饮质量安全示范店（食堂）实施“互联网+明厨亮灶”，于8月底前接入区局智慧市场监管平台，入网餐饮单位“互联网+明厨亮灶”接入第三方外卖平台；11月底前，完成与市局智慧市场监管平台对接。

4.示范+包保。推动“两个责任”落实，对全区餐饮经营单位实行属地领导干部包保制。督促餐饮经营单位主动对接包保干部，定期邀请包保干部督导巡查餐饮食品安全；包保干部要切实履行属地管理责任，开展每季度不少于一次的包保督导。

    七、保障措施

1.加强组织领导。各市场监管所要提高思想认识，切实加强组织领导，根据示范提升要求，结合辖区实际，细化创建工作实施方案，明确工作任务和时间节点，将创建任务分解到人，责任到户，确保创建工作落到实处。

2.扎实有力推进。区局将建立餐饮经营单位示范+行动定期调度工作机制，每季度对推进情况进行一次调度、通报、考核，对此项工作推进缓慢、措施不力的单位进行通报批评，必要时约谈单位负责人。各市场监管所要对不符合标准的餐饮单位，限期整改，对违法违规行为，依法进行查处，并公开查处结果，切实采取有力措施，确保餐饮经营单位示范+行动取得实效。

3.注重示范引领。要加大创建力度，注重实效，精心谋划，提高创建水平，切实发挥餐饮经营单位示范创建引领及带动辐射作用，要及时研究推动示范创建工作向纵深发展的办法和措施，使示范创建工作在更大范围开展起来，推动餐饮质量安全提升行动常态化、制度化。

4.加大宣传力度。要充分利用电视、广播、报刊和互联网等宣传媒介，采取多种形式，广泛宣传餐饮质量安全示范创建工作的目的意义，及时宣传报道创建工作动态、进展和成效，营造良好的舆论氛围。

    八、解读人及政策咨询服务电话

解读机关：宿州市埇桥区市场监督管理局餐饮服务安全监督管理股

解读人：杨玉俭

    咨询电话：0557-3693070