时村镇人民政府出台了《时村镇2023年秸秆禁烧暨落实河长令工作方案》（时村发〔2023〕23号），现在我就该方案进行解读。

一、制定的背景和依据

深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实国家、省、市、区禁烧部署，贯彻新发展理念和高质量发展要求，根据《埇桥区2023年秸秆禁烧暨落实河长令工作方案》精神，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

为切实做好我镇2023年秸秆禁烧暨落实河长令工作，有效防止大气污染，保证全镇人民群众生命财产安全和良好的生活、工作环境。坚决打赢蓝天保卫战，推进乡村绿色发展，按照“疏堵并举、标本兼治”的原则，确保圆满完成2023年秸秆禁烧暨落实河长令各项工作。

三、研判和起草过程

1.形成初稿。2023年5月经镇农业综合服务中心、派出所、宣传办等多家部门共同商议，在参照埇桥区秸秆禁烧暨落实河长令工作方案基础上，结合我镇实际，经多次修改完成初稿。

2.意见征求及反馈。2023年5月18日征求意见稿分别征求了33家部门意见，2023年5月26日经反馈均无意见。

3.合法性审查

本级政府无法规性文件审查。

4.上会并印发

5月26日政府会议中，听取了《时村镇2023年秸秆禁烧暨落实河长令工作方案》情况汇报，并提出相关建议，进行局部修改。于5月26日经分管领导和主要领导审核后签批印发。

四、工作目标

全镇范围内全年全时段零火点，持续改善我镇空气质量，圆满完成2023年秸秆禁烧暨落实河长令各项工作，打赢蓝天保卫战，推进乡村绿色发展。

五、主要内容

《时村镇2023年秸秆禁烧暨落实河长令工作方案》共五个部分。第一部分“指导思想”明确我镇工作的行动指南。第二部分“工作目标”明确我镇主要任务，落实区禁烧部署和新发展理念和高质量发展要求，确保圆满完成2023年禁烧暨落实河长令各项工作。第三部分“工作步骤”明确工作流程，确保更好的清晰的完成各自的任务。第四部分“工作措施”，对落实秸秆禁烧暨落实河长令工作提出要求。第五部分“有关要求”强化组织领导，明确分工，加大统筹调度协调力度，加强对禁烧工作的督查、考核，确保秸秆综合利用和秸秆禁烧零火点。

六、创新举措

在严格落实禁烧责任的同时，想方设法帮助农户尽快播种，尤其对困难群众，要切实解决他们的后顾之忧。农机农技人员要服务到位，对农民提供技术指导，播种后的田间管理，农技部门要指导到位。

对因疫情原因不能返乡或返乡后隔离人员，各村务必要做好该部分人的小麦收割工作，安排专人和机械进行作业，解决他们的后顾之忧，确保粮食颗粒归仓，全力保障夏粮机收正常开展，夺取夏粮丰收。

七、保障措施和下一步工作

1.全镇成立“三级”巡查组。督查组依据督查考核办法按照时序任务进度加强过程考核，逐项逐条予以落实。对督查未落实的，给予通报批评，限期整改；对于未按期整改到位的，严肃处理。2.严明奖惩措施。该项工作纳入工作考核并和禁烧保证金挂钩。

充分发扬“深入一线、不怕吃苦、坚守岗位”的禁烧精神，在做好秸秆离田、还田和禁烧工作的同时，帮助农民做好播种工作，确保秸秆综合利用和秸秆禁烧零火点，坚决打赢秸秆综禁攻坚战。

八、解读机关

时村镇人民政府，联系人：李勇，联系电话：0557-4641103，电子邮箱：sc4641103@163.com。