各村，镇直各单位：

经镇政府同意，现将《大营镇2024年度农村厕所改造工作实施方案》印发给你们，请遵照方案，认真贯彻落实。

宿州市埇桥区大营镇人民政府    

2024年3月15日         

大营镇2024年度农村厕所改造工作

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境和“厕所革命”的重要指示精神，切实做好农村改厕工作，根据《埇桥区2024年农村厕所改造及粪污资源化利用项目实施和运行管护工作方案》的文件要求并结合我镇实际，特制定本年度农村改厕工作方案如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市、区农村人居环境工作会议精神，坚持以村为主体，因地制宜，建管并重。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，让“厕所革命”更实际更有效更受老百姓欢迎。

二、目标任务

根据区任务安排，我镇2024年度应完成户厕改造95户。主要分布在镇东村韩老家和美乡村中心村和镇西村陶王组。

三、推进实施

(一)动员部署(2024年3月15日-2024年3月22日）。镇村召开专题推进会，制定实施推进方案，层层抓好技术指导村要组织人员全面入村入户调查摸底，向群众发放改厕宣传明白纸。开展改厕技术培训，做到先培训后施工、先培训后监工。

(二)组织实施（2024年3月25日-5月初）。在摸底调查基础上确立改厕自然庄和户家选点布局，同时，按程序确定工程施工单位和监理人员，统一分散采购，施工单位按要求组织施工，镇、村质量督查组认真组织质量监督，镇、村联合对施工方采购的厕具、化粪池、管材、厕屋建材等关键产品的出厂合格证、质量检测合格证、采购发票等进行逐项审核把关，不合格产品一律不准进场，产品质量审查要记录在册，严格厕具产品质量标准，公开产品相关名录，便于社会监督。各村居要切实加强对改厕施工方资质信用、技术能力考查，厕具实行包修包换包维护，做到全程质量可追溯。镇、村两级在技术指导和质量监工中必须做到不走样，不变更，杜绝以往改厕施工中经常出现的问题 。化粪池推荐选用标准高、质量好的钢筋混凝土蒸养化粪池和砖砌三格式两种模式，盖板使用“凹槽式+市政污水井盖（双盖）”。对于砖砌式三格式化粪池地下工程，要对坑底混凝土垫层浇铸厚度、砌墙用砖品质、黄沙水泥砂浆内外粉刷的厚度、过粪管安装、有效容积等方面逐一审查把关。蹲（坐）便器安装要平整牢固，位置适中，不能倾斜；挂壁式水箱内壁要有支架、安装牢固、接通水源。农户自建户厕以同样标准执行，并落实全程监管。对因产品、施工质量不合格导致的问题厕所，要追究相关单位（人员）责任并限期整改，力争改一户，合格一户。确保4月初工程开工且工程质量和使用寿命符合标准要求。

(三)验收总结（2024年5月底前）。本年度户改厕计划于5月20日前后竣工，全年建设任务在5月底前完成。实行首厕验收制，施工方先按照标准建设一个合格的厕所，包含厕屋、厕具、化粪池、通水通电，具备完整使用功能，镇、村联合验收，首厕验收合格后以此为样板全面推进。改厕工程结束后，要因地制宜制定初验方案，经镇农村厕所改造验收领导小组和村民代表、改厕农户等人员为成员的初验工作组，对已改户厕进行全覆盖初验。初验采取资料审查、现场核查两种形式进行，资料审查主要包括审查施工方的资质证明、产品的质量检测合格证、改厕户的“一户一档”等资料；现场核查主要查验厕屋、厕具、化粪池、排气管、通水通电等方面是否符合国家标准，群众是否满意，群众是否知晓改厕政策和管护基本常识。初验表背面照片要有参照物，要有厕屋外观图片、厕具图片、化粪池图片，验收人员和改厕户签字确认。初验合格后，镇级应及时进行改厕信息录入，确保每户的信息均真实准确，并以正式文件形式申请区级复核。区级复核合格后，镇级要组织村级、施工方、改厕户三方进行户厕移交，张贴管护服务卡和明白纸，明确各方权利与义务，并完善移交相关手续。户改厕施工、验收工作原则上要于5月底前完成。

四、保障措施

(一)加强组织领导。镇农村人居环境整治工作领导小组指导推动，农村改厕监督管理，同时，设立技术指导组对改厕项目全程指导和复核验收。

(二)明确工作责任。各村为改厕工作实施责任主体，要党政重视，明确专人分管负责。要成立组织，科学制定改厕方案，细化完成任务的时间节点。同时明确专人对本村改厕统一编号登记，做到与信息平台录入同步完成，准确无误。

(三)健全长效管护机制。镇主管、村具体管,彻底解决厕所堵了有人通、粪污满了有人收、设备坏了有人修。真正做到“建好”“用好”“管好”。一是加强管护队伍建设，原则上每个公厕要配备一名管护员，各村公厕管护员统一从人社局在册扶贫互助岗人员充实、转岗、调配，明确岗位职责，按月落实相关补贴，对缺员和不称职人员，要及时增补和调整。二是户厕方面鼓励农户自清、有偿清理,因地制宜推进农户将粪液、粪渣肥料化还田，资源化利用。同时，引导和推行社会化服务，引导企业及村级组织和农民参与三者相结合的改厕后续管护机制。三是完善村规民约，切实增强农民群众参与改厕的自觉性和主动性。四是杜绝自然村卫生厕所与老旱厕并存使用，按照“先建后拆”的原则，对老旱厕要及时拆除。

（四）健全工作机制。实行“镇巡查督导、村级负责管理、专人管护、农户包干”的常态管护机制和“平时督查、月度评估、季度奖惩、年终总评”的督查奖惩机制。通过不断强化工作措施，严格奖惩兑现，推动工作落实见效。

（五）注重群众参与。充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作全过程。大力开展政策宣传教育，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分激发和调动农民群众的内生动力，积极营造全民参与农村厕所革命的良好氛围。

附件：1.大营镇2024年农村厕所改造工作领导小组

2.大营镇2024年农村厕所改造工作质量督查组

3.大营镇2024年农村厕所改造技术指导组

4.大营镇2024农村厕所改造验收领导小组

附件1

大营镇2024年农村厕所改造工作领导小组

组  长：王小静  镇党委副书记、镇长

副组长：苏  宇  镇党委委员、人武部长

成  员: 刘  璐  镇党委委员、副镇长

王向阳  镇党委委员、纪委书记

袁星辰  镇党委组织委员

刘文静  镇党委宣传委员

韩志永  镇党委政法委员

唐建飞  副镇长

袁  礼  镇主任科员

陈  坤  镇城建所所长

耿  冬  镇自然资源和规划所所长

陈从进  镇民政所所长

潘成武  镇市监所所长

陈  飞  镇水利站站长

王  雷  镇财政所所长

曹  洪  镇农业综合服务中心负责人

王剑峰  镇残联理事长

韩  丽  镇南村党总支书记

朱广宝  陈李村党总支书记

王  红  大营村党总支书记

陈在洋  镇东村党总支书记

刘三青  韩圩村党总支书记

陶广义  镇西村党总支书记

王树权  耿湾村党总支书记

领导小组下设办公室，办公室主任由陈坤同志兼任，负责办公室日常工作和2024年农村厕所改造工作。

附件2

大营镇2024年农村厕所改造工作质量督查组

组  长：王向阳  镇党委委员、纪委书记

副组长：苏  宇  镇党委委员、人武部长

刘  璐  镇党委委员、副镇长

袁星辰  镇党委组织委员

刘文静  镇党委宣传委员

韩志永  镇党委政法委员

唐建飞  副镇长

袁  礼  镇主任科员

成  员：陈  坤  镇城建所所长

耿  冬  镇自然资源和规划所所长

陈从进  镇民政所所长

潘成武  镇市监所所长

陈  飞  镇水利站站长

王  雷  镇财政所所长

曹  洪  镇农业综合服务中心负责人

王剑峰  镇残联理事长

韩  丽  镇南村党总支书记

朱广宝  陈李村党总支书记

王  红  大营村党总支书记

陈在洋  镇东村党总支书记

刘三青  韩圩村党总支书记

陶广义  镇西村党总支书记

王树权  耿湾村党总支书记

张朋飞  镇城建所工作人员

刘卫生  镇城建所工作人员

康亚亚  镇城建所工作人员

刘路万  镇城建所工作人员

郑  敏  镇城建所工作人员

朱清福  镇城建所工作人员

督查组下设办公室，办公室主任由陈坤同志兼任，负责办公室日常工作和2024年农村厕所改造督查工作。

附件3

大营镇2024年农村厕所改造技术指导组

组  长：苏  宇  镇党委委员、人武部长

成  员：陈  坤  镇城建所所长

于明想  镇城建所工作人员

刘卫生  镇城建所工作人员

郑  敏  镇城建所工作人员

刘路万  镇城建所工作人员

技术指导组负责对本镇农村厕所改造工作技术问题进行调度。

附件4

大营镇2024农村厕所改造验收领导小组

组  长：苏  宇  镇党委委员、人武部长

副组长：刘  璐  镇党委委员、副镇长

袁星辰  镇党委组织委员

刘文静  镇党委宣传委员

韩志永  镇党委政法委员

唐建飞  副镇长

袁  礼  镇主任科员

成  员：陈  坤  镇城建所所长

耿  冬  镇自然资源和规划所所长

陈从进  镇民政所所长

潘成武  镇市监所所长

陈  飞  镇水利站站长

王  雷  镇财政所所长

曹  洪  镇农业综合服务中心负责人

王剑峰  镇残联理事长

韩  丽  镇南村党总支书记

朱广宝  陈李村党总支书记

王  红  大营村党总支书记

陈在洋  镇东村党总支书记

刘三青  韩圩村党总支书记

陶广义  镇西村党总支书记

王树权  耿湾村党总支书记

张朋飞  镇城建所工作人员

刘卫生  镇城建所工作人员

刘路万  镇城建所工作人员

郑  敏  镇城建所工作人员

朱清福  镇城建所工作人员

康亚亚  镇城建所工作人员