桃园镇人民政府出台了《关于印发桃园镇农村安全隐患排查整治百日攻坚行动工作方案的通知》 桃园政〔2020〕8号，现在我就该方案进行解读。

一、决策背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院和省、市、区工作部署，深刻汲取阜阳市颍上县“3.23”较大火灾事故和芦岭镇“6.11”火灾事故、大泽乡镇“3.25”铁路道口事故教训，结合我镇实际，制定了《关于印发桃园镇农村安全隐患排查整治百日攻坚行动工作方案的通知》 桃园政〔2020〕8号文件。

 二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故”意识，全面开展农村安全隐患排查整治，为建设现代化五大发展美好桃园创造良好安全环境。

_{三、研判和起草过程}

 2020年3月镇安委办、派出所等部门联合商讨，经多次修改后制定了征求意见稿，2020年3月6日，征求意见稿分别征求了共征求了34家部门意见以及公众意见，4月6日均无意见。经分管领导和主要领导审核后签发。

 四、主要内容：

 （1）工作目标

重点整治农村消防、道路交通、建筑、农业生产、电力设施和教育等行业领域安全风险隐患。通过专项行动的开展，全面整改农村各类安全隐患，促进各村属地监管责任和部门行业监管责任的有效落实，有效遏制农村安全事故易发多发的势头，建立健全农村隐患排查整治和隐患责任追究的长效机制。

_{（2）主要任务}

从即日起至2020年7月10日结束，分三个阶段进行。

1.部署动员，摸底排查

各单位要按照《方案》要求，结合本行业本辖区实际，制定细化方案，明确整治任务、措施、推进时限等内容，立查立改，由各专项组牵头，列出隐患清单，明确责任单位，组织开展全覆盖拉网式的检查，并按要求将工作开展情况上报。

2.重点整治阶段

各单位要针对排查隐患问题，严格落实隐患排查治理“四不放过”要求，按照整治重点和标准，分类制定整改计划，下发隐患整治任务书，明确整改责任人及整改时限，限时整改到位。

3.总结提高阶段 

对整治行动中出现的突出问题，研究对策，细化工作措施，做到整治一处、巩固一处。制定隐患排查整治量化考核标准，定期对各单位工作推进情况进行考核、汇总、公布。

_{（3）创新举措}

分为摸底排查、重点整治、总结提高三个阶段，促进各村属地监管责任和部门行业监管责任的有效落实，全面梳理本行业领域农村安全隐患，扎实开展好农村安全隐患排查整治百日攻坚行动。

_{五、保障措施}

（一）提高政治站位。各村、各部门要认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，强化红线意识，坚持安全发展，生命至上。深刻吸取农村安全事故教训，强化责任担当，敢于动真碰硬，扎实做好百日攻坚行动，确保工作成效。

（二）压实工作责任。要坚持属地为主与行业督导相结合，严格落实安全生产“党政同责 一岗双责”和“属地管理”的要求，突出农村安全隐患排查重点节点和关键部位，紧盯风险隐患突出的地区、行业领域，强化安全隐患排查整治。各行业主管部门要按照“三个必须”要求，强化条线监管，强化本行业领域业务指导，深入开展整治行动。同时要广泛发动群众举报重大隐患和违法行为。

（三）强化工作保障。乡政府成立由乡长任组长、分管领导任副组长，各部门和各村主要负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡安委办；同时领导小组下设六个专项推进工作组，由各牵头单位为组长单位，其他单位协同配合。

（四）严肃考核问责。乡安委办成立专项行动督查组对各单位排查整改农村安全风险隐患情况进行督查，要开展明查暗访，对领导责任不落实、专项行动推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，梳理汇总后报乡工作领导小组，对整改不力或因此造成事故的，将严肃追责问责。同时将百日攻坚行动开展情况纳入2020年度安全生产考核的重要内容。