杨庄发〔2023〕7号 

镇平安建设领导小组成员单位，各村：

现将《杨庄镇预防未成年人违法犯罪百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                 中共杨庄镇委员会

                                2023年3月29日

杨庄镇预防未成年人违法犯罪百日

攻坚行动实施方案

根据区平安办《全区预防未成年人违法犯罪百日攻坚行动实施方案》（埇平安办〔2023〕3号）的通知要求，结合杨庄实际，制定如下实施方案

一、工作目标

全面摸清底数，落实包保稳控和入户走访措施，对未成年人的不良行为及时进行预防、干预和矫治，确保涉未成年人命案零发生、未成年人自杀身亡事件零发生。

二、时间步骤

即日起至6月30日，分3个阶段同步进行。

(一)全面摸底排查,严格包保走访(3月29日至4月5日)。全面开展排查摸底，摸清重点未成年人、困境未成年人、具有心理障碍未成年人、未成年人违法犯罪等底数，建立工作台账并动态更新，落实包保保稳控和入户走访措施。

(二)依法教育引导,着力源头防范(4月6日至5月31日)。开展思想品德教育、法律知识教育、心理健康教育、生命安全教育等。优化未成年人成长环境，着力开展家庭关爱防范、学校教育防范、社会保护防范。

(三)固化制度机制,深入总结提升(6月1日至6月30日)。梳理总结预防未成年人违法犯罪专项行动和百日攻坚行动经验。

三、重点任务

(一)强化重点关注未成年人教育管理。各村全面开展排查摸底,摸清5类重点未成年人 (民政所负责摸排流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女和流动留守儿童，社保所负责摸排闲散未成年人，中心校和派出所负责摸排具有不良或严重不良行为的未成年人)、2 类困境未成年人(民政所负责摸排事实无人抚养未成年人和孤儿)和具有心理障碍未成年人（卫生院负责摸排）。一是针对实施违法犯罪的未成年人和受关注的在校未成年人，明确镇主要负责同志为责任领导，包村干部、派出所所长、司法所所长为镇级责任人，村书记、驻村民警为村级责任人，在校未成年人教师为直接责任人，落实包保稳控和入户走访措施，建立包保稳控情况登记表和入户走访情况登记表，每半月入户走访 1次。二是针对闲散未成年人，对有就学意愿的，鼓励和支持其接受职业教育或继续教育，对有就业或创业意愿的，提供职业技能培训、职业介绍、就业创业指导等（社保所负责）。三是针对农村留守儿童、服刑人员未成年子女等，针对性开展关爱帮扶

(二) 深化未成年人思想教育。精准开展法治教育。举行法律知识比赛、法治课进校园等形式，丰富普法宣传教育载体。强化法治副校长职责，扩大法律顾问、法律志愿者队伍，突出法治教育重点，丰富法治教育内容形式，重视以案释法（中心校和司法所负责）。精准开展心理服务。开展专业心理咨询，卫健部门制作、提供心理辅导视频，中心校安排中小学校开设心理咨询课程，并每周播放心理辅导视频（中心校卫生院负责）。精准开展关爱援助。民政、卫生院、团委、妇联、民政等部门密切协作，针对性地开展困难帮扶、亲情关爱、人际调适、行为矫治等，给予未成年人人文关怀、帮扶解困，解决实际问题。

(三)优化未成年人成长环境。强化家庭保护。妇联要及时倾听妇女儿童心声，一对一开展法律咨询并协调解决实际困难。强化校园保护。中心校要监督指导中小学加强安全管理，防范未成年人与社会不良人员交往。加强对校园及周边环境的综合整治，进一步净化校园及周边环境。强化社会保护。派出所和文旅表明要采取人防物防技防相结合，保障校园安全。加强对营业性娱乐场所、网吧等重点场所和烟酒经营等重点领域的管理。

四、工作要求

1、各相关单位在预防未成年人违法犯罪方面的工作责任，推进杨庄镇百日攻坚行动，确保取得实效。

2、各村要严格落实属地责任，对纳入重点管理未成年人全面落实包保稳控，严格开展入户走访，严防漏管失控，并实行滚动摸排。中心校要开展防范学生欺凌和校园暴力、防止学生网络沉迷等方面的安全教育管理工作，发挥未成年人心理健康辅导中心的作用。卫生院要对学校心理健康教育及心理危机干预给予支持协作，加强心理困扰学生的管理治疗，强化保护安抚受侵害未成年人，牵头做好在库严重精神障碍患者的管控治疗。民政所要加强服刑人员未成年子女的困难救助和心理抚慰，加强流浪乞讨未成年人的救助保护，加强农村留守儿童的关爱服务。

3、举一反三，全面防护。要切实做好社区矫正人员、刑满释放人员、戒毒人员、严重精神障碍患者等特殊群体的服务管理和关爱帮扶等工作,矫正监管坚决防止因漏管失控导致极端案件发生。

附件：1.杨庄镇预防未成年人违法犯罪领导小组

      2.包保稳控情况登记表

          3.入户走访情况登记表

附件1

杨庄镇预防未成年人违法犯罪领导小组

组    长：刘朝发  党委书记  

          孙恩冉  党委副书记、镇长  

副 组 长：代良中  党委副书记  

          郑  凯  党委委员、政法委员  

成    员：张绍伟  党委委员、副镇长  

          王超群  党委委员、武装部长  

李剑楠  党委委员、纪委书记  

张  雅  党委委员、宣传委员  

孙偲博  党委委员、组织委员  

         徐  璐  副镇长、妇联主席

         彭  德  人大专职副主席  

徐  达  派出所所长  

         林继刚  司法所所长  

              赵小跃  财政所所长  

         陈民跃  市监所所长

刘现新  自然资源与规划所所长  

         周志刚  城建所所长  

单双振  计生办主任

高  海  畜牧站站长

许  飞  水利站站长

李志强  林业站站长

              张彦军  规划中队队长

唐世盟  环保站站长

赖  漫  社保所所长  

薛广才  农业综合服务中心主任  

王  为  卫生院院长  

王  振  中心校校长  

张德海  供电站站长  

秦兰霞  民政所所长 

赵  峰  残疾人理事会理事长

程雪艳  经管站站长

韩  倩  退役军人服务站站长

贾永利  乡村振兴工作站工作人员

朱  婷  首席统计员

苏吉营  综治中心工作人员 

张浩然  综治中心工作人员  

领导小组办公室设在镇综治中心，承担领导小组日常工作，郑凯同志兼任办公室主任，苏吉营、张浩然同志负责办公室日常工作。