一、决策背景和依据

为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，根据中共安徽省委农办《关于印发农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（皖农函﹝2022﹞18号）和《埇桥区农村人居环境专项整治改善行动方案》埇农环组字〔2022〕7号文件要求，现就结合我镇实际，为做好开展农村人居环境专项整治改善行动工作，特制定如下方案。

二、制定意义和总体考虑

全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯，坚持政府引导、群众主体、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项行动取得实效。

三、研判和起草过程

    顺河镇结合工作实际，总结“十三五”时期经验做法，借鉴省市区农村人居环境突出问题专项整治先进经验，经过充分的调查研究，起草了《顺河镇农村人居环境专项整治改善行动实施方案（征求意见稿）》，面向社会公众、镇直各有关单位及各村征求意见，截至2022年7月5日，共收到环综办、顺河村等14家单位反馈意见，已归纳整理并逐项采纳反馈，于2022年7月11日起草并下发了《顺河镇农村人居环境专项整治改善行动实施方案》。

四、工作目标

在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上，由村庄面上清洁向庭院屋内拓展，重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”。

五、主要任务

（一）整治农户庭院，实现“四净两规范”。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。

（二）改善个人卫生习惯，实现农村居民“四勤两参与”。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否积极参与村民自治、是否积极参与环境整治。

同时，要持续深入开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动“夏季战役”，组织农村户厕问题排查整改“回头看”，加快排查整治黑臭水体，及时清理转运农村生活垃圾等。

六、创新举措

（一）强化组织领导。镇、村要迅速制订工作方案，成立工作专班，强化统筹协调，压实工作责任，建立“发现交办、调度推进、包保指导、验收销号、核查考核”闭环管理机制，确保高质量完成专项行动工作任务。要充分发动群众，坚持群众主体，尊重群众意愿，要力戒形式主义、官僚主义，不搞运动式整治，不搞劳民伤财的“形象工程”。

（二）强化责任分工。专项行动要严格履行主体责任，主要负责同志为第一责任人，做好排查组织、整改落实、资金保障、配合验收销号等工作。结合我镇实际，成立以书记、镇长为组长，以分管负责人为副组长的专项行动领导小组。

（三）强化综合施策。结合开展新时代文明实践活动、爱国卫生运动等，促进农民转变思想观念、养成文明健康生活方式。将养成文明健康的家庭和个人卫生习惯，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。充分发挥团委、妇联、公共卫生委员会等职能作用，广泛开展志愿服务，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动。

七、保障措施与下一步工作计划

（一）强化资金保障。进一步拓宽资金筹集渠道，充分发挥以奖代补、以工代赈、先建后补等财政资金的撬动作用，通过政府购买服务等方式，依法合规吸引社会资本、金融资本积极参与农村人居环境整治。

（二）强化督查调度。在专项行动期间，成立以党委副书记韩海城同志为组长的专项行动督查组，督查组将采取日常督查、暗访曝光、督办交办机制，推动各项任务落地落实。对工作不力，抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评、曝光，每月将结果报送至镇农村人居环境整治办公室,并将此次专项行动纳入农村人居环境整治年度考核。

八、解读机关和解读人

解读机关：宿州市埇桥区顺河镇人民政府

解读人：李少辉

政策咨询服务电话：0557-4181103