一、编制背景和依据

随着环境问题日益受到重视，秸秆露天焚烧带来的大气污染问题愈发突出，不仅影响空气质量，危害居民身体健康，还可能引发火灾等安全隐患。为深入打好蓝天保卫战，持续改善大气环境质量，切实保障人民群众良好的生活和工作环境，加强秸秆禁烧工作迫在眉睫。依据《宿州市秸秆综合利用和禁烧工作方案》《埇桥区秸秆综合利用和禁烧暨落实河长令工作方案》，结合本街道实际情况，制定本工作方案。

二、制定意义和总体考虑

有效减少因秸秆焚烧产生的污染物排放，降低雾霾天气发生频率，保护居民呼吸健康，持续改善环境空气质量。按照“属地管理、党政同责、堵疏结合、源头管控”原则，形成“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”工作格局，实现秸秆禁烧和综合利用有效管理。

三、研判和起草过程

深入各村、社区进行实地调研，了解往年秸秆焚烧情况、农民对秸秆处置的需求以及现有的综合利用措施实施效果。在调研基础上，依据上级文件精神，结合本街道实际，由街道农业综合服务中心牵头起草《三八街道2025年秸秆禁烧工作方案（征求意见稿）》。初稿完成后，面向街道各部门、各村（社区）以及公众广泛征求意见。通过信函方式、电子邮件、电话等方式，收集各方对方案的建议和看法。修改后的方案经会议研究后正式通过并印发实施。

四、工作目标

1. 实现“零火点”：在全街道范围内全年全时段全区域禁止露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质，确保不出现一处焚烧秸秆的火点，从根本上杜绝因秸秆焚烧导致的大气污染和安全隐患。

2.增强环保意识：通过广泛深入的宣传教育活动，使广大农民群众充分认识到秸秆禁烧和综合利用的重要性，提高环保意识，主动参与到禁烧工作中来，形成良好的社会氛围 。

五、主要内容

1. 加强组织领导：成立街道秸秆禁烧工作领导小组，由街道党工委书记担任指挥长，办事处主任及分管负责人为副组长，各相关部门负责人、各村（社区）书记为成员。明确各成员职责，构建“街道 - 村（社区） - 组”三级责任体系，层层压实责任。

2. 宣传教育：通过多种渠道开展宣传，如利用广播、宣传车定时播放禁烧政策；在街道主要路口、村（社区）宣传栏张贴禁烧标语、海报；组织工作人员上门发放宣传资料；利用微信、短信发送秸秆禁烧信息和科普知识等，做到禁烧政策家喻户晓。

3. 监管巡查：建立网格化监管机制，将街道划分为若干网格，每个网格明确专人负责。在重点时段实行24小时不间断巡查，积极采用高清视频监控、无人机航拍等科技手段辅助监管，及时发现和制止秸秆焚烧行为 。

4. 综合利用：加大对秸秆综合利用的力度，鼓励企业和个人参与秸秆收储和加工利用。推广秸秆机械化还田技术，提高还田质量。

5. 责任追究：街道成立督察组，发现未履职尽责的，经查实，将给予问责；对造成严重后果的，视其情节，给予相应的组织处理。

六、创新举措

科技赋能监管：充分利用高清视频监控、无人机航拍等科技手段，实现对秸秆焚烧行为的全方位、实时监控。无人机可以快速对重点区域进行巡查，及时发现火点；高清视频监控系统则可以24小时不间断值守，一旦发现异常立即报警，大大提高了监管效率。

七、保障措施及下一步工作打算

首先是充实秸秆禁烧工作队伍，街道和村（社区）全体工作人员参与巡查和宣传工作，确保每个网格都有足够的人员力量。同时，加强对工作人员的培训，提高其业务能力和责任意识 。其次，建立秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，明确各成员职责。通过多种方式宣传秸秆禁烧政策和危害，营造良好氛围。 再次，持续巩固禁烧成果，保持对秸秆禁烧工作的高压态势，不断完善监管机制，加强日常巡查和重点时段管控，防止秸秆焚烧现象反弹。