各园区管委会，区政府有关部门，有关直属单位：

按照区政府主要负责同志要求，区政府办公室根据2022年《政府工作报告》提出的目标任务，初步确定了2个方面97项重点工作。现将《2022年政府工作报告分解和责任分工方案（征求意见稿）》呈送给你们，请结合工作职责，提出书面意见。

请各有关单位于2022年1月17日（星期一）下午下班前将书面意见经单位主要负责人签字并加盖公章后，报送至区政府401室，同时发送电子文档（yzbmsk@163.com）。逾期不报，视为对分解的任务和承担的责任无意见。

联系人：潘少杰、郁林博；

联系电话：0557-3020505，18055718726，18205575385；

 关于修订《2022年政府工作报告任务分解和责任分工方案》的起草说明.docx

 

2022年1月13日       

2022年政府工作报告分解和责任分工方案（征求意见稿）

 

一、经济社会发展主要指标责任分解

1.地区生产总值增长8.5%左右。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

2.地方一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步。

牵头领导：

牵头责任单位：区财政局

3.固定资产投资增长12%。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

4.社会消费品零售总额增长10.5%。

牵头领导：

牵头责任单位：区商务局

5.城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步。

牵头领导：

牵头责任单位：区人力资源社会保障局

6.农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，高于全省平均水平。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

二、重点工作任务责任分解

7.深度谋划储备项目。牢固树立“项目为王”理念，压紧压实管行业必须管投资责任。聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重点领域、关键环节，拓宽拓广项目谋划思路，做到主轴主线明确，四梁八柱明晰。精心谋划一批关联大、带动强、辐射广的重大项目，力争在库项目超1200个，计划投资超6000亿元。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

8.全力以赴加速建设。锚定项目建设不动摇，以项目论英雄，进一步优化项目指挥部调度机制，抢时间、争进度，推进118个省亿元以上项目建设，完成年度投资148亿元。力争韵达（宿州）智能物流产业园等286个项目开工建设，火车站客运中心改造、徐钢环保设备生产等122个项目加快推进，海创生活垃圾焚烧发电等173个项目全面完工。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

9.全面推进乡镇国土空间规划编制，扩大村庄规划试点成果，完成朱仙庄镇、符离镇等土地征收成片开发方案编制。积极争取用地指标，实施土地增减挂钩6000亩，为重大项目提供土地支撑。

牵头领导：

牵头责任单位：区自然资源局

10.增强国资运作能力。

牵头领导：

牵头责任单位：区财政局（区国资委）

11.认真研究国家产业政策、投资导向，主动争取中央预算内投资、地方政府债券、政策性银行贷款等资金支持。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

12.加强专项资金绩效评审，提高资金使用效益。

牵头领导：

牵头责任单位：区财政局（区国资委）

13..全力推进员额制、绩效分配等园区体制机制改革，激发园区人才队伍活力。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

配合单位：宿徐现代产业园区埇桥园管委会、宿州绿色家居产业办公室、宿州经开区埇桥循环经济示范园管委会、埇桥国家现代农业示范区管委会

14.推行“管委会+投资公司”模式，与发达地区合作共建园区，吸引社会资本参与园区开发建设，完善园区基础设施、功能配套，提升园区承载能力。

牵头领导：

牵头责任单位：宿徐现代产业园区埇桥园管委会、宿州绿色家居产业办公室、宿州经开区埇桥循环经济示范园管委会、埇桥国家现代农业示范区管委会

15.加快宿徐现代产业园区埇桥园建设，打造省际毗邻地区新型功能区，实现规上工业产值56亿元。

牵头领导：

牵头责任单位：宿徐现代产业园区埇桥园管委会

16.优化整合埇桥循环经济示范园功能，重点发展高端制造业与现代商贸服务业，完成规上工业产值70亿元、限上商贸零售额27亿元。

牵头领导：

牵头责任单位：宿州经开区埇桥循环经济示范园管委会

17.充分发挥国家林业产业示范园区优势，打造中国绿色家居产业示范基地，规上工业产值突破100亿元。

牵头领导：

牵头责任单位：宿州绿色家居产业办公室

18.强化三次产业高质量协同发展，着力二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”，加快皖北承接产业转移集聚区建设。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

19.持续推进“4+4”产业链“链长制”，落实“两库三图”，推动装备制造、板材家居产业集群发展。

牵头领导：

牵头责任单位：区经济信息化局

20.推进“个转企”“小升规”，新增“四上企业”60家，培育专精特新企业20家，规上工业增加值增长10%以上。

牵头领导：

牵头责任单位：区经济信息化局

配合单位：区商务局、区住房城乡建设局、区发展改革委

21.实施质量提升工程，开展品牌创建，建设质量强区。

牵头领导：

牵头责任单位：区市场监督管理局

22.科技赋能促创新。加大全社会研发经费投入，深化科技成果转化，加快科技创新平台建设，推动企业与专业科技服务机构有机联合，扶持一批本土专业化科技服务机构。推进众创空间、孵化器建设，支持高层次科技人才团队创新创业，新增高新技术企业15家、战略性新兴产业企业6家。

牵头领导：

牵头责任单位：区科技局

23.加大知识产权保护力度，每万人发明专利拥有量达6.5件。

牵头领导：

牵头责任单位：区市场监督管理局

24.深度融入长三角一体化发展，瞄准长三角地区资本、技术、人才优势，强力推进“双招双引”，紧盯长三角等重点区域，推进链式招商、以商招商，新签约亿元以上项目40个，其中10亿元以上项目5个。

牵头领导：

牵头责任单位：区投资促进中心

25.深入推进博士专家进埇桥，发挥博士“辐射带动”效应，注入人才智力动能。

牵头领导：

牵头责任单位：区人才中心

26.抢抓杭州宿州结对帮扶机遇，在承接产业转移、搭建资本合作平台、加强农业产业链供应链协同等方面与杭州深入合作。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

27.支持企业拓展多元化市场，新增进出口实绩企业4家，实现外贸进出口总额2亿美元。

牵头领导：

牵头责任单位：区商务局

28.深化农村土地“三权分置”改革，推进房地一体农村宅基地改革。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

配合单位：区自然资源局

29.深化金融体制改革，积极推动企业融入资本市场，力争省股权交易中心挂牌企业10家，新三板挂牌企业1家。

牵头领导：

牵头责任单位：区地方金融监管局

30.深化财税体制改革，健全政府债务管理制度。

牵头领导：

牵头责任单位：区财政局

31.完成国企改革三年行动。

牵头领导：

牵头责任单位：区财政局

32.持续推进全域土地综合整治项目。

牵头领导：

牵头责任单位：区自然资源局

33.扎实开展园区“标准地”改革。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

34.实施“亩均论英雄”综合评价。

牵头领导：

牵头责任单位：区经济信息化局

配合单位：区发展改革委、区财政局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区生态环境分局、区市场监督管理局、区统计局、区数据资源局、区税务局

35.深化“放管服”改革

牵头领导：

牵头责任单位：区政府办公室

36.全面实行市场准入负面清单，扩大“双随机、一公开”监管。

牵头领导：

牵头单位：区市场监督管理局

37.加快对接长三角政务服务“一网通办”，推进政务服务事项跨区域办理、集成办理，实现“一件事一次办”。完善长三角政务服务地图，做实7×24小时不打烊“随时办”服务，全力推进政务服务“好差评”，提升政务服务标准化、规范化、便民化水平。

牵头领导：

牵头责任单位：区数据资源局（政务服务局）

38.对标沪苏浙，持续优化营商环境，纵深推进“四送一服”双千工程，构建亲清政商关系。

牵头领导：

牵头责任单位：区政府办公室

39.严格落实“四个不摘”要求，围绕“三落实一巩固”，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，守住不发生规模性返贫致贫的底线。持续做好产业发展、稳岗就业、扶贫项目资产监管等重点工作，确保“三保障”和饮水安全核心问题动态清零，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

牵头领导：

牵头责任单位：区乡村振兴局

40.加大耕地保护力度，深化田长制。

牵头领导：

牵头责任单位：区自然资源局

41.建设高标准农田14万亩

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

42.牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

配合单位：区发展和改革委、区自然资源局、区粮食中心

43.推动机械强农，稳步提高农业全程机械化率。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

配合单位：区农机管理服务中心

44.落实“158”行动计划，加快埇桥区国家现代农业产业园、农业科技园建设，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，新增“三品一标”产品12个、市级及以上新型农业经营主体18个。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

配合单位：埇桥区国家现代农业产业园管委会

45.推动村级电商网点提质增效，支持鼓励加工仓储、冷链物流相关配套设施建设，拓宽农产品上行渠道。

牵头领导：

牵头责任单位：区商务局

46.发挥大豆制种大县品牌效应，加快种业发展。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

配合单位：埇桥区国家现代农业产业园管委会

47.推深做实扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，夯实村级集体经济发展能力，村级集体经济经营性收入50万元以上的强村达38个。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

48.推动科技强农，促进农业科技成果转化。

牵头领导：

牵头责任单位：区科技局

配合单位：区农业农村局

49.加大高素质农民培训力度，为乡村振兴提供人才、科技支撑。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

配合单位：区科技局

50.深化党建引领信用村建设，促进农村信息、信用、信贷“三信”联动。

牵头领导：

牵头责任单位：区地方金融监管局

51.健全农业信贷担保和多层次农业保险体系，新发放金融支农贷款30亿元。

牵头领导：

牵头责任单位：区地方金融监管局

配合单位：区农业农村局

52.着力提高工资性、财产性、经营性、转移性收入，千方百计促进农民增收。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

53.加快道东5号地、中煤1号地等棚改进度。

牵头领导：

牵头责任单位：区住房城乡建设局

54.有序推动房屋征收安置。

牵头领导：

牵头责任单位：区房屋征收中心

55.巩固文明城市创建成果

牵头领导：

牵头责任单位：区精神文明推进中心

56.改造老旧小区9个，完成住宅小区雨污分流60个

牵头领导：

牵头责任单位：区住房城乡建设局

57.提升背街小巷67条、精品街巷1条。

牵头领导：

牵头责任单位：市城管局埇桥分局

58.新建及提升菜市场4个。

牵头领导：

牵头责任单位：区商务局

59.继续推进智慧小区试点建设。

牵头领导：

牵头责任单位：区民政局

60.推动城区生活垃圾分类全覆盖。

牵头领导：

牵头责任单位：市城管局埇桥分局

61.加快建设智慧物业管理服务平台，推广红色物业、物管“110”模式，规范物业管理秩序，提升物业服务水平。

牵头领导：

牵头责任单位：区住房城乡建设局

62.推进小城镇建设“十个一”工程，增强集镇承载能力，提高综合服务水平。

牵头领导：

牵头责任单位：区住房城乡建设局

63.加快村庄规划编制。

牵头领导：

牵头责任单位：区自然资源局

64.推动符离片区开发。

牵头领导：

牵头责任单位：区住房城乡建设局

配合单位：符离镇

65.推进8个省级美丽乡村中心村建设，加强美丽乡村长效管护。

牵头领导：

牵头责任单位：区人居办

66.扎实推进农村厕所革命，实施“整洁庭院”专项提升行动，不断改善农村人居环境。

牵头领导：

牵头责任单位：区人居办

67.畅通交通循环，谋划推动S230苗庵至皖苏界改建、S305敦马路改建等一级公路建设，加快“四好农村路”提质扩面。

牵头领导：

牵头责任单位：区交通运输局

68.推进文化惠民工程，加快“三馆一院一中心”建设，基层公共文化服务中心覆盖率达到100%。大力弘扬优秀传统文化，着力加强非遗及文物保护利用。打响白居易地标性文化品牌，开展系列活动。

牵头领导：

牵头责任单位：区文化和旅游局

69.深入实施新时代公民道德建设、爱国主义教育，开展文明实践活动，推进移风易俗、志愿服务，倡树文明新风。

牵头领导：

牵头单位：区精神文明推进中心

70.加快突出生态环境问题整改，紧盯“五控”重点，确保PM2.5平均浓度持续下降。推进科学精准溯源整治，规范入河排污口管理，推进沱湖流域21个村级污水处理站建设，科学设置主要河流监测站点，实现智慧监管，确保水质达标。推行生态环境保护专项监督长制，打通环境监管最后一公里，严厉打击跨区域非法倾倒危废等违法行为。

牵头领导：

牵头责任单位：区生态环境分局

71.实施非煤矿山生态修复项目5个，治理采煤沉陷区1341亩。

牵头领导：

牵头责任单位：区自然资源局

72.加快省级示范河湖创建。

牵头领导：

牵头责任单位：区水利局

73.推进重点流域生态修复，实施澥河水环境综合治理。

牵头领导：

牵头责任单位：区生态环境分局

74.改善农田及周边生态环境，保持化肥及农药使用量负增长。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

75.启动第一农药厂地块等土壤污染修复项目。

牵头领导：

牵头责任单位：区生态环境分局

76.加强生态屏障建设，推动新一轮林长制改革，完成人工造林5500亩，打造省级森林城镇2个、村庄7个。

牵头领导：

牵头责任单位：区林业发展中心

77.有力有序做好碳达峰碳中和工作，强化投资项目节能审查，对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。

牵头领导：

牵头责任单位：区发展改革委

78.秸秆综合利用率提高到95.2%，畜禽粪污资源化利用率提高到96.8%。

牵头领导：

牵头责任单位：区农业农村局

配合单位：区畜牧服务中心、区农机管理服务中心

79.加快五柳休闲旅游度假区、符离大道沿线景观建设，积极创建省级特色旅游名镇、名村。

牵头领导：

牵头责任单位：区文化和旅游局

80.积极开展就业创业服务，推动高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业9000人。

牵头领导：

牵头责任单位：区人力资源社会保障局

81.深入实施全民参保计划

牵头领导：

牵头责任单位：区人力资源社会保障局

82.巩固扩大基本医保覆盖面。健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化异地就医直接结算备案流程，增强医疗救助托底保障功能。

牵头领导：

牵头责任单位：区医疗保障局

83.发展老龄事业和老龄产业，完善养老服务体系，改造提升敬老院37个。

牵头领导：

牵头责任单位：区民政局

84.保障妇女、未成年人合法权益，加大对农村留守老人和儿童关爱力度，注重解决困难家庭生活问题。

牵头领导：

牵头责任单位：区妇联、区民政局

85.完成残疾人康复中心建设，建成残疾人智能化托养示范点20个，逐步建立多层级、专业化、社会化康复托养服务体系。

牵头领导：

牵头责任单位：区残联

86.慎终如始抓好常态化疫情防控。持续推进紧密型医共体建设、医药卫生体制综合改革，加强医疗领域与长三角地区互动合作。加快第一人民医院门诊综合楼建设，建成栏杆、时村2个乡镇卫生院，创建二级综合医院3所。

牵头领导：

牵头责任单位：区卫生健康委

87.深化集团化办学改革，大力发展各级各类教育，维修改造农村中小学校舍30个，新建改扩建乡镇中小学3所、公办幼儿园6所，宿州应用技术学校建成投入使用。强化教师队伍建设，推进城乡之间、校际之间教师队伍有序交流。深入推进新时代教育评价改革，扎实推进“双减”政策落地见效。

牵头领导：

牵头责任单位：区教育体育局

88.建设青年友好型城市，吸引更多年轻人落户埇桥、圆梦埇桥。

牵头领导：

牵头责任单位：团区委

89.深化社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾综合治理，提升群众安全感和满意度。

牵头领导：

牵头责任单位：区综治办、区信访局

90.加强食品药品安全监管，保障人民群众身体健康。

牵头领导：

牵头责任单位：区市场监督管理局

91.常态化推进“1+11+N”安全生产专项整治和“铸安”行动。

牵头领导：

牵头责任单位：区应急管理局

92.完成大店镇、夹沟镇等7个乡镇消防站及消防队伍建设。

牵头领导：

牵头责任单位：区住房城乡建设局

配合单位：区消防救援大队

93.完善国防动员体系和民兵训练基地建设，健全全民国防教育体系，深化军民融合。

牵头领导：

牵头责任单位：区人武部

94.深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬宪法精神，实施“八五”普法，深入推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，做到科学决策、民主决策、依法决策。

牵头领导：

牵头责任单位：区司法局

95.严格执行区人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。扎实推进政务公开，加大“宿事速办”落实力度，提高办事效率和服务水平。

牵头领导：

牵头责任单位：区政府办公室

96.坚持过“紧日子”，持续压减一般性支出和“三公”经费。

牵头领导：

牵头责任单位：区财政局

97.持续推进审计监督全覆盖。

牵头领导：

牵头责任单位：区审计局