各乡镇人民政府、有关街道办事处、北杨寨行管区、东部新城行管会、区林长制成员单位：

根据宿州市绿化委员会《宿州市绿化委员会关于2022年造林绿化工作的意见》（宿绿〔2021〕4号）和《宿州市埇桥区创建林长制改革示范先行区实施方案》文件要求，结合我区实际，就2022年全区造林绿化和森林创建工作，提出如下工作方案:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕创建林长制改革示范先行区和农田林网示范区，在坚守耕地保护红线和生态保护底线基础上，发动社会各界参与，科学推进国土绿化，加快村庄绿化改善提升、村外林带补缺成网、山坡湿地植树增绿，增强森林生态系统功能和生态产品供给能力，奠定乡村振兴和人居环境改善的林业支撑，打造皖北平原国土绿化和林产发展的示范样板。

二、主要任务

全区计划人工造林5500亩；封山育林18500亩；退化林修复5500亩；中央财政森林抚育10000亩；农田林网建设长度258公里；“百村万树”村庄绿化提升25个行政村；创建省级森林城镇2个、森林村庄7个。

三、重点工作

（一）全面推进农田林网示范区建设。按照上级部署，2022年我区合并实施、整区推进林长制改革示范先行区、农田林网示范区建设，通过新植林带、补植树木、抚育改培等方式扩延林带长度不低于258公里，按照林带长宽不减、标准不降，主栽高大、乡土、用材树种的原则，稳步实施农田防护林建设，高标准建设埇北、埇南2个农田林网示范片11万亩，建成集生态防护、木材培育、乡村景观于一体，多功能、复层次、结构稳的农田防护林网。

（二）实施石山增绿添彩工程。2022年全区实施石山人工造林1500亩、退化林修复5500亩、封山育林18500亩。坚持政府主导、财政扶持、工程推动、造封结合、专业实施的原则，重点实施S407沿线可视范围内山体增绿添彩工程，科学设计彩叶树种混交林，打造“百里秀美山川”。在树种配置上，要既注重增绿，也重添彩，耐旱耐瘠薄的常绿树种（如：侧柏、黑松等）占40%左右。用材树种和彩叶树种（如：青檀、黄连木、麻栎、椴树、五角枫、乌桕、油桐等）60%左右。

（三）实施“百村万树”村庄绿化提升工程。遵循乡村森林化、村庄生态化、道路林荫化、庭院花果化、树种多样化的建设原则，科学推进村庄绿化，改善农村人居环境。全区计划实施25个行政村，每村新植树木1万株以上。重点在村庄周边、道路两旁、沟塘堤边等隙地，实施见空补绿、见缝插绿，强力推进与村外林带有机联系、补缺成网；在房前屋后、院落四周可补植优质果树，因地制宜地发展小果园、小花园。树种使用要重视生态防护和经济支撑作用，林带建设要栽植乔木用材树或果材兼用树，推荐使用无絮杨、薄壳山核桃、榆树、刺槐、鹅掌楸、杜仲、皂荚、楝树、臭椿、银杏、乌桕等高大乔木树种；庭院绿化推荐紫叶李、桂花、樱花、桃树、石榴、柿树、山楂、樱桃、葡萄等高效适生树种。对过量使用园林景观树种、矮灌绿篱的，县区林业主管部门实行“四不”，即不列入造林项目，不予检查验收，不算造林面积，不补助相关资金。

（四）积极推进全民义务植树活动深入开展。各单位要利用3.12植树节，组织各级林长践行绿色使命，带头参加春季义务植树。通过宣传引导广大干部群众参加“国防林”“工会林”“青年林”“巾帼林”等各类纪念林植树活动，身体力行，促进身边增绿，积极推进全民义务植树活动深入开展，以实际行动助力林长制改革示范先行区建设。义务植树造林是一项长期的工作，各单位在组织活动开展前要制定本单位工作实施方案，细化工作措施，活动结束后要及时总结工作中典型的经验做法，形成书面和图像资料存档，为今后不断改进这项工作、提升干部群众的活动参与度积累经验。

四、保障措施

（一）加强组织领导，压实植树责任。各级林长要切实增强生态文明意识，把造林绿化摆上今冬明春乡村振兴工作的重要位置。要尊重自然生态，坚决扭转近年来农田林网和村庄绿化中出现的重景观轻生态防护、重美化轻木材储备，以及违反科学规律无序滥伐杨树等高大用材树种、过量配植女贞等综合效益较差树种的错误导向。要协调农业农村、自然资源和规划、交通、水利、乡村振兴等部门，在乡村振兴战略中科学利用非耕地、科学设计树种进行植树造林，同向施力、协同发力、凝聚合力，确保造林绿化高质量顺利推进，全面提高森林质量。

（二）精准规划设计，探索有效机制。结合地方经济和林业发展“十四五”规划安排，积极探索新形势下造林绿化的新机制、新模式，不断放宽盘活林业发展机制。统筹耕地“非农化”“非粮化”有关要求，审慎分析拓展造林绿化空间布局，着力将造林绿化向农村“四旁四边”、农田路渠、山坡堤埂、村镇建成区等绿化薄弱区域转移。要坚持林水结合、林路结合、林镇结合、林村结合，依托河渠、道路、村镇分类设计造林项目，科学优选栽植树种。

（三）分解落实任务，快速有序实施。各乡镇单位要按照任务安排，抓紧研究制定2022年造林绿化和森林创建工作方案，精准目标管理，精细工程设计，精量任务分配。围绕农田林网提升示范、石山增绿添彩、“百村万树”村庄绿化、全民义务植树活动等重点工作，将造林营林、森林创建、村庄绿化补植、农田林网提升等四项任务分解到村、落细到路渠，栽植见成效。

附件：1.宿州市埇桥区2022年造林绿化任务分配表

2.宿州市埇桥区2022年造林绿化建议树种表

 1附表1：宿州市埇桥区2022年造林绿化任务分配表20211228(1).xlsx

1附表2：宿州市埇桥区2022年造林绿化重点工程建议树种表（20211228）(1)(1).xlsx

宿州市埇桥区绿化委员会

2022年1月17日