各相关商贸企业、局属企业，局机关各股（室）:

    经研究制定《宿州市埇桥区商务局商贸流通行业安全生产“治违除患”专项行动年活动方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

宿州市埇桥区商务局

2022年2月28日

宿州市埇桥区商贸流通行业安全生产

“治违除患”专项行动年活动方案

为贯彻落实国家及省、市、区关于安全生产工作的决策部署，用更强力度、从更大范围、以更高质量组织开展安全隐患排查治理工作，切实筑牢事故防线，巩固安全生产专项整治三年行动成果，确保全区商务领域安全生产形势持续稳定向好。根据区安委会《宿州市埇桥区安全生产“治违除患”专项行动年活动方案》（埇安全〔2022〕3号）、宿州市商务局《关于开展商贸流通行业安全生产“治违除患”专项行动年活动的通知》精神，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实国家及省、市、区关于安全生产的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以深入推进安全生产专项整治三年行动为抓手，以重拳整治“三违”行为与安全隐患为重点，着力建立完善“从根本上消除事故除患”的责任链条、制度措施、管理办法和长效机制，进一步强化源头治理，提升全区商贸流通行业领域安全生产水平，全力保障人民群众人身财产安全和安全形势稳定，为党的二十大胜利召开创造良好的社会环境。

二、主要目标

通过“治违除患”专项行动年活动，构建完善以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，推进安全风险管控由政府主导为主向企业自觉转变，推进治违除患由部门执法和企业组织向员工日常自查自纠转变，着力解决好安全理念不牢、责任落实不严、隐患排查不彻底、违法违规行为严重等突出问题，全面提升商贸流通企业本质安全水平，有效防范和遏制生产安全事故发生。

三、工作重点

商贸流通行业领域生产经营单位开展安全生产“治违除患”专项行动年活动，突出危险化学品、消防、城镇燃气、工贸等重点行业领域，重拳整治“三违”行为与安全隐患，始终保持“打非治违”高压态势，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

（一）消防安全：重点检查商场、超市等人员密集场所和加油站易燃易爆单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；室内装饰材料防火性能情况；消防产品质量情况。

（二）危险化学品：重点检查加油站安全生产管理自查自检落实情况，经营资质相关证明、管理制度、现场设施设备状态，问题隐患整改落实情况，是否有违反消防安全、违反作业规程和有限空间作业安全情况，极端天气安全风险防控情况等。

（三）城镇燃气：重点检查推进城镇餐饮行业燃气安全排查整治；推广城市生命线安全工程“合肥模式”情况，督促餐饮场所安装报警装置情况。

各相关商贸流通企业、局机关业务股室要结合实际与安全生产专项整治三年行动，对本单位及行业领域存在的安全生产非法违法行为的组织开展集中排查整治，将发现的严重非法违法行为和重大隐患纳入“治违除患”的重点内容。

四、活动安排

从即日起至2022年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2022年2月）。召开会议动员部署，明确目标任务、时间进度和责任措施。商贸流通企业、局属各企业、局机关业务股室要加大宣传力度，积极营造“治违除患”专项行动年活动浓厚社会氛围。

（二）自查自纠、全面整改（2022年3－6月）。商贸流通企业、局属各企业、相关股室要认真履行管理责任，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。对照实施方案开展自查自纠工作，明确工作重点和主攻方向，建立隐患台账，实行整改销号制度，同时各股室要对主管的重点生产经营单位、重点部位、重点环节进行检查和抽查。

（三）集中整治（2022年7—11月）。局安全生产办公室将结合安全生产专项整治三年行动巩固提升年活动开展集中整治行动，在自查自纠的基础上，联合有关部门进行集中整治，始终保持“治违除患”的高压态势，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施。

（四）巩固提升（2022年12月）。对“治违除患”专项行动年活动开展情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题。各股室要针对主管的行业领域特点，对重点行业、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，推动主管行业领域“治违除患”工作取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

成立区商务局安全生产“治违除患”专项行动年活动工作领导小组。

组  长：姜劲松

副组长：孙志华、潘玲玲、刘子杰

成  员：宋芳、李艳、杨晓波、胡赛、朱赛赛、马服兵、丁涛、申蕊玉

领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全局安全生产“治违除患”专项行动年活动工作。领导小组下设办公室，由胡赛任办公室主任，办公地点为局内贸股安全生产办。

（二）强化安全责任落实。始终把安全生产摆在首要位置，牢牢抓住责任落实这个关键，真正把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求贯穿到安全生产全过程，切实打通责任落实“最后一公里”。要深刻吸取事故教训，强化商贸流通行业领域的安全监管，确保安全生产责任落实到位。

（三）强化督导检查。坚持“四不两直”，深化暗查暗访，加强督查检查，采取随机抽查、“回头看”检查等方式，深查问题、彻查隐患。对主管行业内群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业存在并发生事故的，根据情节轻重，对相关责任人给予相应的政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对玩忽职守，导致生产安全事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任。

（四）加强信息报送。各企业要定期统计本单位领域专项行动年活动开展情况，并于每月30日前将安全生产“治违除患”专项行动年活动月报表（见附件1）、重大隐患统计表（见附件2）报局安全生产办公室。要对排查出来的问题隐患实行清单制管理，确保问题隐患及时整改到位。12月13日前，各企业将“治违除患”专项行动年活动工作总结（包括经验做法、典型成果和存在问题）报局安全生产办公室。

（五）健全长效管控机制。将“治违除患”专项行动年活动与安全生产专项整治三年行动同步推进、同向发力，既抓好安全生产专项整治三年行动收官战，又要抓好“治违除患”专项行动年活动歼灭战，从而推动“治违除患”专项行动年活动扎实深入开展。