区政府有关部门，有关直属单位：

根据区政府主要负责同志安排，现将《2023年政府工作报告任务分解和责任分工方案（征求意见稿）》呈送给你们，请提出意见建议。反馈意见经单位主要负责同志签字同意并加盖单位公章后，于1月12日（星期二）下午16:00前，将电子档及扫描件反馈至yzbmsk@163.com（备注联系人及联系电话），无意见也请书面反馈。

联系人：戴琪；联系电话：3025050。

关于2023年区政府工作报告任务分解和责任分工方案的起草说明.docx

 2023年1月9日

2023年政府工作报告任务分解和责任分工方案

（征求意见稿） 

一、经济社会发展主要指标责任分解

1.地区生产总值增长8%。

牵头领导：魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

2.一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步。

牵头领导：魏启宏

牵头责任单位：区财政局

3.固定资产投资增长12%。

牵头领导：魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

4.社会消费品零售总额增长9%。

牵头领导：王伟

牵头责任单位：区商务局

5.城镇常住居民人均可支配收入增长8%。

牵头领导：谢浩然

牵头责任单位：区人力资源社会保障局

6.农村居民人均可支配收入增长8%。

牵头领导：谢浩然

牵头责任单位：区农业农村局

二、重点工作任务责任分解

7.更大力度抓项目。围绕“四区两基地”建设主轴主线，聚焦“两新一重”等重点领域，动态谋划和储备重点项目，提升项目储备质量，筑牢项目攻坚“四梁八柱”。完善顶格推进、专班服务、分级调度机制，推行项目全过程管理、全生命周期服务，力争东本电机、铭声家具、中农秸美等232个项目开工建设，益邦智能家居、精久装备制造等186个项目加快推进，晟润电气、德美材料等190个项目竣工投产，完成投资600亿元。

牵头领导：魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

8.更足韧劲招项目。围绕机械装备制造、绿色家居、绿色农产品深加工等“4+4”产业链，完善招商组织架构，健全“双招双引”考核机制，编制实施重点产业精准招商目录图谱。用好“四化同步”产业基金，发挥国企招商作用，探索产业投融资招商新模式，采取产业链生态招商、行业招商、协会招商、市场化招商等方式，突出重点，靶向发力，重点招引头部企业、龙头企业、链主企业，力争新签约亿元以上项目50个，其中50亿元以上项目1个、10亿元以上项目2个，利用省外资金超180亿元。

牵头领导：李欣

牵头责任单位：区投资促进中心

9.鼓励和吸引更多民间资本参与重点项目建设，大力争取专项债、中央预算内投资等上级资金支持。

牵头领导：魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

10.发挥园区贷、项目贷作用，拓展资金来源，降低担保费率。

牵头领导：魏启宏

牵头责任单位：区财政局（地方金融监管局）

11.积极争取省、市预留用地指标，大力推进土地增减挂钩，增加土地要素供给，让优质项目有地可用、拿地即用。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区自然资源局

12.深化项目审批事项“容缺受理+承诺制”模式，提供“全程代办+时时帮办”服务。

牵头领导：李欣

牵头责任单位：区数据资源局

13.加快宿徐现代产业园区埇桥园片区开发进度，完善园区道路管网建设，提速推进孵化园、安居房、标准化厂房等重点工程，建设中国矿大埇桥科技园，招引高端装备、新材料等特色产业企业6家，实现规上工业产值66亿元。

牵头领导：王伟

牵头责任单位：宿徐产业发展促进中心（埇桥园管理服务中心）

14.提高循环经济示范园发展能级，加快车桥厂新建步伐，建设汽车产业园，重点招引高端智能制造、城市生产性服务企业9家，完成规上工业产值65亿元、限上商贸零售额29亿元。

牵头领导：王伟

牵头责任单位：城东新区发展促进中心（循环经济示范园管理服务中心）

15.全力建设宿州绿色智能家居产业发展改革试验基地，加快港口路西片区商业开发，加速园区科创中心、商业综合体建设，建成标准化厂房18万平方米，提升园区生活配套、生产配套功能，招引板材家居企业13家，实现规上工业产值120亿元。

牵头领导：王伟

牵头责任单位：绿色家居产业管理服务中心

16.提升国家现代农业产业园种业和农产品加工集聚水平，大力招引育种、预制菜、农产品精深加工等项目，完成农产品加工产值5亿元。

牵头领导：谢浩然

牵头责任单位：埇桥区国家现代农业示范区管委会

17.实施优质企业引育、优势产业壮大和质量提升行动，培育规上工业企业20家，实施“1525”行动，落实“零增地”技改政策，完成技改投资65亿元，打造安徽工业精品2个、专精特新企业20家。

牵头领导：王伟

牵头责任单位：区经济和信息化局

18.培育高新技术企业10家。

牵头领导：孙宏义

牵头责任单位：区科技局

19.培育战略性新兴产业企业6家。

牵头领导： 魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

20.实现主板在审企业1家、省股交中心挂牌企业8家。

牵头领导：左黄奇

牵头责任单位：区财政局（地方金融监管局）

21.精准对接企业用工需求，大力引育经营管理人才、专业技术人才。

牵头领导：谢浩然

牵头责任单位：区人力资源社会保障局

22.推进“两化”融合，提高企业转型能力，加快工业互联网建设，为制造业发展筑基赋能。

牵头领导：王伟

牵头责任单位：区经济和信息化局

23.提升消费拉动力。挖掘便民消费潜力，完善“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈。支持夜市经济、地摊经济、电子商务、直播带货等消费业态发展，实施农村电商高质量发展三年行动，开启“云逛街”等消费新模式，推动消费便利化、多元化。

牵头领导：王伟

牵头责任单位：区商务局

24.扩大和完善“互联网+服务”平台，促进共享消费、定制消费、体验消费。

牵头领导： 魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

25.加大限上企业培育力度，强化商贸品牌培育，新增限上服务业企业6家。

牵头领导： 魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委、区商务局

26.加快黄淮海智慧物流园冷链物流中心、蕲县港口物流园建设，着力构建现代物流体系。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区交通运输局

27.推动农业高质高效。紧抓粮食和重要农产品生产供给，改造提升高标准农田7万亩，有序推行“小田变大田”，扛稳粮食安全重任。推进机械强农，提升农机社会化服务水平，打造省级农机农艺融合示范基地1个。推进科技强农，加快种养业提质增效，推动省级农业科技园建设，发展农产品精深加工，打造省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，新增绿色食品企业5家，农产品加工总产值达到480亿元。加强种质资源保护利用，巩固大豆制种大县创建成果，建设省级农业种质资源保护库1个，加快种业小镇建设，积极创建省级种业微型集聚区。大力发展乡村产业，推进现代农业经营体系建设，新增农业龙头企业10家、农业产业化联合体3家。

牵头领导：谢浩然

牵头责任单位：区农业农村局、区农机化中心

28.严格落实“田长制”。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区自然资源局

29.健全乡村治理体系，发挥基层群众组织和村规民约作用，强化移风易俗宣传引导，不断提升文明村镇创建水平。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区精神文明推进中心

30.优化“三区三线”划定成果，推进乡镇国土空间规划编制。

牵头领导： 蒋雪梅

牵头责任单位：区自然资源局

31.完善镇区基础设施配套，提高城镇化水平。

牵头领导： 蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

32.建设“四好农村路”590公里。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区交通运输局

33.加快省级示范河湖创建，推进包浍河、奎濉河、方河、新股河综合治理工程。完成符离地表水厂建设。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区水利局

34.有序推进乡村建设行动，接续实施农村人居环境整治提升行动，完善农村生活垃圾收运处置体系，健全长效管护机制，建设省级美丽乡村中心村9个。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区人居办

35.创评各级美丽庭院3500户。

牵头领导： 李欣

牵头责任单位：区妇联

36.完成10个搬迁村庄的主体工程。

牵头领导： 蒋雪梅

牵头责任单位：区自然资源局

37.推动农村环境持续改善、人居“颜值”长效提升。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区人居办

38.完善防止返贫动态监测机制，规范扶贫项目资产管理，精准落实帮扶措施，提升帮扶成效，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区乡村振兴局

39.落实农村居民本地就业“121”计划，完善产业基地、经营主体联农带农机制，补齐工资性收入、经营性收入短板。落实农业支持补贴政策，开展农民工职业技能培训4800人次以上，增加转移性收入。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区农业农村局、区人力资源社会保障局

40.全面推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革，巩固农村集体产权制度改革成果。大力发展村级集体经济，力争集体经济强村超116个，拓宽财产性收入，促进共同富裕。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区农业农村局

41.完善符离片区开发方案，压茬推进学校、医院、安置区、中华路改造等一批重点工程，启动符离大道以西区域控制性规划编制，加快城区“北扩”步伐。

牵头领导： 蒋雪梅

牵头责任单位：区符离片区开发办公室

42.高标准建设符离集烧鸡产业园，制定出台支持符离集烧鸡企业发展政策，推动标准化厂房建设，引导企业抱团入园、联合发展，推动烧鸡产业“展翅高飞”。

牵头领导： 王伟

牵头责任单位：区经济和信息化局

43.巩固全国文明城市创建成果，持续提升城市能级。

牵头领导： 蒋雪梅

牵头责任单位：区精神文明推进中心

44.实施道东5号地、绿色家居产业园安置房等3个棚改项目。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

45.启动拂晓·东城新都建设。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

46.完成金星小区、市政小区等7个老旧小区改造。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

47.开展精品物业创建行动，提升精细化服务水平，让群众居住更舒心。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

48.新增停车泊位1.5万个。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：市城管局埇桥分局

49.新建及提升菜市场4个。

牵头领导：王伟

牵头责任单位：区商务局

50. 打造精品街巷1条、背街小巷30条，新建游园2座。

牵头领导：蒋雪梅

牵头责任单位：市城管局埇桥分局

51.实施文化惠民工程，建成“悦心阅读圈”城市小型图书馆16个，打造一批基层公共文化服务亮点。挖掘皖东北抗日根据地等红色资源，讲好红色故事，强化爱国主义教育。加强文物保护，传承非遗文化。大力发展乡村旅游，推进区、镇、村、点“四级联建”，实施乡村旅游“微创意、微改造”提升工程，加快符离大道沿线旅游资源开发，提升五柳景区建设水平，创建AAA级旅游景区1个、旅游示范村2个，打造黄淮海休闲旅游和健康养老示范区。

牵头领导： 李欣

牵头责任单位：区文化和旅游局

52.深化“放管服”改革。持续优化营商环境，常态化开展“优环境、稳经济”等帮扶活动，清单化、闭环式办理涉企问题，尽心尽力为企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区政府办公室

53.加快涉企政务服务“一屏通办”。

牵头领导： 李欣

牵头责任单位：区数据资源局

54.落实减税降费降成本、增值税留抵退税等惠企政策。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区税务局

55.巩固国企改革三年行动成果，推动国企做强做优做大，提高国企核心竞争力。全面实施零基预算改革。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区财政局

56.深化新一轮林长制改革，建设林长制改革示范区先行区。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区林业发展中心

57.打造供销社县域流通体制改革“埇桥模式”升级版。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区供销社

58.深度对接徐州规划体系、交通体系和产业体系，编制跨界一体化示范区规划，协同推进1小时通勤圈，加快建设“埇桥—铜山”省际毗邻地区新型功能区。

牵头领导： 魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委、宿徐产业发展促进中心（埇桥园管理服务中心）

59.强化与杭州市上城区对接合作，开展园区合作共建，搭建商会交流平台，推进金融、教育、科技、卫生等领域人才交流，在融入长三角一体化中当好“上进生”，争当“优等生”。

牵头领导： 魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

60.大力发展“互联网+外贸”，支持外贸企业参加各类展会，拓宽国际市场、拓展跨境业务，新增进出口实绩企业4家。

牵头领导： 王伟

牵头责任单位：区商务局

61.推行“人才+项目+平台”引进模式，招引高层次人才入驻。接续实施“博士专家进埇桥”，吸引重点高校院所、研发机构设立研究院、技术转移中心。

牵头领导： 侯立芬、孙宏义

牵头责任单位：区委人才发展中心、区科技局

62.加大人才创新创业扶持力度，培育省级院士工作站1家、高层次人才团队1家。加大全社会研发投入，推进产学研合作，支持科技成果转化。

牵头领导： 孙宏义

牵头责任单位：区科技局

63.做好知识产权保护，万人发明专利拥有量达7.4件。

牵头领导： 李欣

牵头责任单位：区市场监督管理局

64.申报省级科技项目2项。

牵头领导： 孙宏义

牵头责任单位：区科技局

65.抓好生态修复治理。推进生态环境“大平台、大数据、大系统”建设，提高精准环境监管水平。压实基层“网格化”监管职责，优化生态环境问题早发现、早报告、早处置机制。加快澥河、沱河、运粮河流域水环境综合整治。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区生态环境分局

66.实施矿山生态修复项目10个。

牵头领导： 蒋雪梅

牵头责任单位：区自然资源局

67.完成石质山绿化500亩。

牵头领导：谢浩然

牵头责任单位：区林业发展中心

68.强化污染防治攻坚。深入打好大气、水、土壤污染防治三大战役，高标准推动突出生态环境问题整改。强化“五控”措施，确保PM2.5浓度持续下降，空气质量持续提升。加大农村黑臭水体整治力度，加强镇村污水处理设施运维管护，建设主要河流断面水环境监测站点21个。深入推进土壤污染防治，严厉打击跨境倾倒危废行为。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区生态环境分局

69.保持农药化肥零增长。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区农业农村局

70.深入实施“五大森林”行动，完成人工造林5500亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄4个。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区林业发展中心

71.坚决遏制高污染、高耗能项目盲目发展。

牵头领导： 魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

72.严控污染物排放总量。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区生态环境分局

73.推进生活垃圾源头减量、分类回收、综合处理。

牵头领导： 蒋雪梅

牵头责任单位：市城管局埇桥分局

74.加快产业、能源、交通清洁低碳转型，培育壮大循环经济、清洁能源等绿色新业态，走稳生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路。

牵头领导： 魏启宏、王伟

牵头责任单位：区发展改革委

75.办好群众满意的教育。聚焦幼有所育、学有所教，持续改善办学条件，维修改造农村中小学校舍40个，新建改扩建公办幼儿园8所、中小学4所。普惠发展学前教育，加快公办园学位供给，增加公办学位2160个。均衡发展义务教育，抓好“双减”政策落实，进一步优化集团化办学机制。多样化发展高中教育，推进高中育人方式改革，满足学生多样化需求。大力发展职业教育，支持宿州应用技术学校争创省级A类办学条件中职学校。

牵头领导： 李欣

牵头责任单位：区教育体育局

76.聚焦劳有所得，把稳就业放在更加重要的位置，实施“就业促进”“新徽菜·名徽厨”行动，帮助重点群体就业，城镇新增就业9000人以上。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区人力资源社会保障局

77.聚焦老有所养，推深做实“老年助餐”“老有所学”“智慧养老”行动，完善养老服务体系，加强养老机构等级化管理，让老年人安享幸福晚年。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区民政局

78.聚焦病有所医，推进全民医疗保险参保扩面。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区医疗保障局

79.改造提升符离、夹沟、支河、杨庄4家基层卫生院，加快市第一人民医院综合门诊楼、区康复医院等项目建设，不断提升医疗救治能力。积极开展“快乐健身”“健康口腔”“眼健康”等行动，让群众畅享健康生活。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区卫生健康委

80.聚焦弱有所扶，加大对困难群体救助帮扶力度。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区民政局

81.实施助残康复行动，建设残疾人托养中心。

牵头领导： 李欣

牵头责任单位：区残联

82.坚定不移坚持人民至上、生命至上，因时因势优化疫情防控措施，做好分级分类救治，保障好群众用药就医，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

牵头领导： 孙宏义、谢浩然

牵头责任单位：区卫生健康委

83.发展新时代“枫桥经验”，落实接访下访、包案化解制度，从源头化解矛盾。

牵头领导： 武晓东

牵头责任单位：区信访局

84.实施安全生产专项治理行动，加大安全生产监管执法力度，提升风险防范和应急处置能力。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区应急管理局

85.完成符离、褚兰等9个消防站建设。

牵头领导：魏启宏

牵头责任单位：区消防救援大队

86.做好气象灾害监测预警。

牵头领导： 谢浩然

牵头责任单位：区气象局

87.加强食品药品安全监管。

牵头领导： 李欣

牵头责任单位：区市场监管局

88.坚决打击电信网络诈骗，坚决防范非法集资，让群众的“钱袋子”更安全。常态化开展扫黑除恶，强化社会治安防控，严打各类违法犯罪行为，守护好人民安居乐业、社会安定有序的幸福家园。

牵头领导： 武晓东

牵头责任单位：市公安局埇桥分局

89.推进新时代民兵建设，深化国防动员体制改革，强化全民国防教育。

牵头领导： 武晓东

牵头责任单位：区人武部

90.加强退役军人和双拥工作。

牵头领导： 武晓东

牵头责任单位：区退役军人局

91.扎实推进“八五”普法。全面加强法治政府建设，运用法治思维和法治方式推动工作，严格落实“三重一大”集体决策、合法性审查等程序，稳妥推进行政复议体制改革，把依法行政贯穿于政府工作全过程。

牵头领导： 武晓东

牵头责任单位：区司法局

92.组织好第五次经济普查工作。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区统计局

93.完善政府目标管理绩效考核体系，做到责任压实到位、措施落实到位、考核奖惩到位，推动各项工作干在实处、走在前列。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区政府督查办

94.进一步强化过紧日子思想，严控“三公”经费，集中有限财力，办好发展大事、民生实事。

牵头领导： 魏启宏

牵头责任单位：区财政局

95.加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。

牵头领导： 左黄奇

牵头责任单位：区财政局（地方金融局）