关于印发《宿州市埇桥区事实无人抚养儿童助学工程实施方案》的通知

埇民发〔2022〕55号

各镇人民政府、街道办事处、区财政局、区教体局、区人力资源和社会保障局：

现将《宿州市埇桥区事实无人抚养儿童助学工程实施方案》印发给你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                   宿州埇桥区民政局       宿州市埇桥区教育体育局

                   宿州市埇桥区财政局     宿州市埇桥区人力资源和社会保障局

                        2022年8月25日

宿州市埇桥区事实无人抚养儿童助学

工程实施方案

为进一步完善我区儿童福利保障制度，维护儿童受教育权利，做好事实无人抚养儿童助学工作，根据宿州市民政局、宿州市财政局、宿州市教育体育局、宿州市人力资源和社会保障局《关于贯彻落实事实无人抚养儿童助学工程实施方案的通知》（宿民发﹝2022﹞43号），现制定实施方案如下： 

一、充分认识开展“助学工程”的重要意义

保障事实无人抚养儿童受教育权，做好事实无人抚养儿童的关爱保护工作是贯彻习近平总书记关于“聚焦特殊群体”重要指示精神、实现特殊困难群体共享改革发展成果的重要举措，对于巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略具有重要意义。各地各有关部门要进一步提高政治站位，充分认识到开展好事实无人抚养儿童助学工程的重要意义，不断增强为民服务的使命感、紧迫感、责任感。

二、资助对象及标准

（一）资助对象。已被认定为事实无人抚养儿童中年满18周岁后仍在校就读的经济困难学生，包括普通本科学校、普通专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校、技工院校全日制就读的学生。

（二）资助标准。对符合条件的资助对象给予每年0.6万元专项资助。

（三）经费保障。事实无人抚养儿童助学按属地管理原则，由区民政部门具体组织实施，区财政通过地方福彩公益金予以支持。

三、办理流程

（一）申请。由事实无人抚养儿童本人向户籍所在地区级民政局部门或镇人民政府（街道办事处）提出补助资金申请，填写事实无人抚养儿童申请审批表，并提供相关证明材料，在一个完整的受助期间内无需重复申请。

（二）受理。事实无人抚养儿童补助资金申请由户籍所在地区级民政局部门或镇人民政府（街道办事处）受理。事实无人抚养儿童向镇人民政府（街道办事处）提出申请的，镇人民政府（街道办事处）应当及时报区民政部门。

（三）确认。区民政部门在收到事实无人抚养儿童申请材料后，通过材料核实、家庭巡访、数据比对等方式完成事实无人抚养儿童身份、户籍、学籍家庭经济状况等信息的核实确认。事实无人抚养儿童身份信息应当通过“全国儿童福利信息系统”核实确认；对无法通过数据比对等方式核实确认事实无人抚养儿童信息，确需入户和实地核实时应不少于2人通行，书面提交事实无人抚养儿童相关信息实地核查情况说明，并签字确认。

经核实确认，符合条件的事实无人抚养儿童应当及时纳入“助学工程”；不符合条件的事实无人抚养儿童，应做出不予纳入“助学工程”的决定，书面告知事实无人抚养儿童本人并说明原因。

事实无人抚养儿童身份、户籍、学籍、家庭经济状况等信息核实情况材料纳入“助学工程”档案材料管理。

（四）发放。区民政部门要及时会同区财政部门为纳入“助学工程”的事实无人抚养儿童发放补助资金。同时，民政部门应当及时掌握事实无人抚养儿童动态，事实无人抚养儿童因毕业、退学等原因不再就读的，应当及时退出“助学工程”。

     事实无人抚养儿童补助资金应当通过社会化发放，按月或按季度将补助资金发放到受助事实无人抚养儿童本人银行账户。

    入学时已经年满18周岁的事实无人抚养儿童，补助资金从事实无人抚养儿童入学当月发放；入学时未满18周岁的事实无人抚养儿童，补助资金从事实无人抚养儿童入学后年满18周岁的次月开始发放。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地各有关部门要进一步提高政治站位，精心组织实施，压实工作责任，认真履行职责，加强协作，推动“助学工程”落实落地。

（二）加强监督管理。严格资金使用管理，规范工作流程和项目结账审核程序，防止发生挤占、挪用、冒领、套取、骗取等违法违规现象，对存在违法违规行为的，要按照相关规定进行处理。按照民政部门负责，教育、财政、人社等部门协调配合的原则，压实属地责任。通过材料核实、家庭巡访、数据比对等多种方式，对项目实施情况开展检查、评估，确保项目实施效果，提高助学的精准性。

（三）加强政策宣传。充分利用报纸、电台、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传事实无人抚养儿童助学的重要意义、经验做法和先进典型，使社会各界广泛了解党和政府的爱民之心、惠民之举，帮助事实无人抚养儿童及其监护人准确知晓保障对象范围、补助标准和申请程序。动员引导社会力量关心、支持事实无人抚养儿童帮扶救助工作，为儿童及其家庭提供多样化、个性化服务，营造良好氛围。

附件：1.关于贯彻落实《事实无人抚养儿童助学工程实施方案的通知》

2.事实无人抚养儿童助学工程申请审批表

              编号：

安徽省     市  年度“事实无人抚养助学

工程”申请审批表

事实无人抚养儿童姓名：

□福利机构  □社会散居

归档单位：

归档日期：   年  月  日

“事实无人抚养儿童助学工程”申请审批表